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　　珠海市斗門區(qū)斗門鎮(zhèn)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，緊緊抓住農(nóng)村宅基地制度改革試點機遇，以解決農(nóng)民住房困難為切入點，創(chuàng)新探索以閑置宅基地“有償退出再流轉(zhuǎn)”為核心的“多戶聯(lián)建2.0”模式，系統(tǒng)破解農(nóng)村建房用地難、籌資難、審批難等問題，走出了一條集約用地、共建共享、農(nóng)民受益的新路子。目前，“上洲·禾風(fēng)里”聯(lián)建項目一期首批3棟已開工建設(shè)，預(yù)計2026年初交付使用，可解決18戶村民住房需求。

　　一是創(chuàng)新用地機制，破解“地從哪里來”的難題。斗門鎮(zhèn)針對農(nóng)村宅基地“散、亂、閑”等問題，創(chuàng)新建立閑置宅基地有償退出和指標(biāo)流轉(zhuǎn)機制，由村股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社制定統(tǒng)一的補償標(biāo)準(zhǔn)，按照協(xié)議價格回購村民自愿退出的閑置宅基地。目前已成功退出4戶共152平方米宅基地，原宅基地復(fù)墾復(fù)綠后用于“四小園”建設(shè)，建設(shè)用地指標(biāo)在村內(nèi)另行選址用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟。通過集中建設(shè)方式，“上洲·禾風(fēng)里”聯(lián)建項目總用地約8304平方米，一期建設(shè)6棟聯(lián)排房屋，可滿足36戶住房需求，土地利用效率達到傳統(tǒng)分散建房模式的3倍，有效緩解了農(nóng)村建設(shè)用地緊張問題。

　　二是優(yōu)化建房模式，實現(xiàn)“房子建得好”的品質(zhì)升級。在蓮洲鎮(zhèn)“福安模式”基礎(chǔ)上，上洲村進一步創(chuàng)新推出更符合農(nóng)民居住習(xí)慣的“多戶聯(lián)建2.0”模式。設(shè)計采用三層半的低層聯(lián)排結(jié)構(gòu)，單棟約400平方米，戶型科學(xué)設(shè)計為一二層120平方米（三房）、三層及半層160平方米（五房），充分滿足農(nóng)村多代同堂居住需求。通過統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)動建設(shè)，項目預(yù)留停車場、充電樁、垃圾分類收集點等現(xiàn)代化設(shè)施，嚴格按照建筑規(guī)范施工，采用優(yōu)質(zhì)建材，顯著提升了村居風(fēng)貌和人居環(huán)境，實現(xiàn)了從“有房住”到“住得好”的品質(zhì)升級。

　　三是強化資金保障，化解“錢從哪里籌”的現(xiàn)實難題。斗門鎮(zhèn)多措并舉解決項目建設(shè)資金問題，切實減輕農(nóng)民購房負擔(dān)。與珠海農(nóng)商銀行深度合作，創(chuàng)新升級“美麗農(nóng)居貸”金融產(chǎn)品，將首付比例由30%降至15%，貸款期限延長至30年，最高貸款額度達100萬元，大幅降低購房門檻。項目由村民代表直接參與施工單位的比選確定，節(jié)省招標(biāo)代理費用，建筑材料通過統(tǒng)一集采降低成本。經(jīng)核算，項目每平方米建筑成本僅2498元，與農(nóng)民自建房成本基本持平。

　　四是引導(dǎo)村民參與，構(gòu)建“人如何齊心”的共治機制。充分尊重民意，通過入戶走訪、民主懇談、村民代表大會等多種形式，廣泛聽取村民對戶型設(shè)計、配套設(shè)施、分配方案等方面的意見建議，確保項目符合村民實際需求。規(guī)范分配程序，采用“積分排序+公開抽簽”的方式確定選房順序，對住房困難程度、家庭成員結(jié)構(gòu)等因素進行量化評分，優(yōu)先保障最急需的農(nóng)戶，分配結(jié)果及時公示，接受群眾監(jiān)督。完善產(chǎn)權(quán)登記，項目建成后由村股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社統(tǒng)一協(xié)助辦理“房地一體”不動產(chǎn)權(quán)登記，確保產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)屬明確，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。推動共建共享，引導(dǎo)村民參與項目建設(shè)全過程監(jiān)督，成立由村民代表組成的質(zhì)量監(jiān)督小組，對建筑材料、施工工藝、工程進度等進行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。