珠海市斗門區(qū)蓮江村曾面臨農(nóng)房閑置、土地利用低效、青壯年外流等傳統(tǒng)農(nóng)村普遍存在空心化問題。近年來,蓮江村以“激活資源、帶動(dòng)共富”為目標(biāo),實(shí)施資源整合、數(shù)字賦能、人才培育、文化融合四大行動(dòng),全面激活鄉(xiāng)村綜合發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,探索共富運(yùn)營新路徑,為破解傳統(tǒng)鄉(xiāng)村“資源閑置、人才流失、產(chǎn)業(yè)薄弱”難題,提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。蓮江村榮獲全國文明村、中國美麗休閑鄉(xiāng)村、中國鄉(xiāng)村旅游模范村等稱號,在2023年省“百千萬工程”現(xiàn)場會作典型發(fā)言。2023年,全國人大常委會委員長趙樂際親臨現(xiàn)場視察工作。
一、創(chuàng)新閑置資源盤活整合機(jī)制,打造鄉(xiāng)村旅游模范村
堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、村民參與”原則,探索建立“閑置資源盤活+村企合作開發(fā)+多元利益聯(lián)結(jié)”鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。創(chuàng)新機(jī)制盤活閑置資源。依托斗門區(qū)一平臺五中心N站點(diǎn)的閑置農(nóng)房盤活組織架構(gòu),整體盤活村內(nèi)20余套閑置農(nóng)房打造特色農(nóng)文旅街區(qū)。以“輕改造、微建設(shè)”模式盤活60余畝閑置果園、廢棄魚塘,改造為集露營、采摘、垂釣于一體的農(nóng)旅休閑體驗(yàn)地。保留鄉(xiāng)村自然肌理和人文生態(tài),推動(dòng)沉睡資源轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新村企合作模式。實(shí)施“村企共建2.0計(jì)劃”,采用“村集體供地+專項(xiàng)資金建設(shè)+公開招標(biāo)管理”模式,村企合作共建荷花島露營基地、稻田房車營地等農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以財(cái)政資金撬動(dòng)社會資本投入,依托企業(yè)市場化運(yùn)營能力,提升項(xiàng)目可持續(xù)性。建立多元利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。構(gòu)建“村集體+企業(yè)+村民”三方共贏機(jī)制,村集體以土地經(jīng)營權(quán)入股企業(yè),獲得固定租金及經(jīng)營收益浮動(dòng)分紅;村民通過閑置農(nóng)房出租、土地流轉(zhuǎn)、就地就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收;企業(yè)通過市場化運(yùn)營獲得經(jīng)營收益,形成“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的良性循環(huán)。
二、引進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能,打造鄉(xiāng)村服務(wù)新樣板
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)、鄉(xiāng)村治理痛點(diǎn),打造“平臺+場景”數(shù)字化應(yīng)用體系,推動(dòng)鄉(xiāng)村服務(wù)從“傳統(tǒng)粗放”向“精準(zhǔn)高效”轉(zhuǎn)型。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。建設(shè)“蓮江村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺”,為68家商戶提供“一戶一碼”服務(wù),累計(jì)交易2.4萬筆、管理資金超85萬元。推出“蓮洲一碼通”,實(shí)現(xiàn)游客與產(chǎn)品無縫對接,率先上線“粵省事·旅游服務(wù)專區(qū)”,整合蓮江村及周邊旅游景點(diǎn)、特色產(chǎn)品信息,成為鄉(xiāng)村旅游宣傳新窗口?!吧徑迕癞a(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺”獲國家軟件著作權(quán)專利,入選廣東省數(shù)字政府峰會,并獲評國際智慧農(nóng)業(yè)博覽會“優(yōu)秀數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場景”。深化便民服務(wù)體系。上線“億村享”鄉(xiāng)村數(shù)字化平臺,涵蓋信息公布、村務(wù)辦理等7大模塊24項(xiàng)功能,村干部通過“云終端”實(shí)時(shí)辦公,村民在“家門口”享受政策咨詢、事務(wù)辦理等服務(wù),推動(dòng)治理流程優(yōu)化與服務(wù)效率提升。同時(shí),整合“蓮江村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺”資源,為村民提供線上線下一體化的農(nóng)業(yè)知識共享、技能培訓(xùn)服務(wù),推動(dòng)治理流程優(yōu)化與服務(wù)效能雙提升。
三、以人才振興賦能共建共享,打造村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)標(biāo)桿
堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)引才、培訓(xùn)育才、利益留才”,構(gòu)建村民深度參與的增收機(jī)制,推動(dòng)人才“引進(jìn)來、留下來、富起來”。發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民返鄉(xiāng)回流。依托山禾文旅體驗(yàn)樂園、十里蓮江荷園等景點(diǎn)項(xiàng)目,開展免費(fèi)技能培訓(xùn),推進(jìn)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。引入6名港澳臺青年投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,與村合作建設(shè)禾蟲繁育和冷鏈基地。吸引70余名村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、20余名青壯年返村務(wù)工,促進(jìn)村民返鄉(xiāng)回流,為農(nóng)村發(fā)展注入新鮮活力。體系化培訓(xùn)提升村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。構(gòu)建線上線下融合的技能培訓(xùn)體系,提升村民運(yùn)營管理、農(nóng)耕技術(shù)等能力。線上整合“蓮江村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺”“億村享”等平臺資源,為村民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、電商運(yùn)營、文旅服務(wù)學(xué)習(xí)課程;線下依托山禾文旅等項(xiàng)目開展實(shí)操培訓(xùn),通過“老帶新、師帶徒”機(jī)制提升技能,21名本地村民變身鄉(xiāng)村運(yùn)營小能手,實(shí)現(xiàn)“技能提升—穩(wěn)定就業(yè)—收入增長”良性循環(huán)。
四、打好文化和生態(tài)牌,打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村新風(fēng)向
以文化為魂、治理為基,將文化傳承與基層治理深度融合,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“外在美”與“內(nèi)在美”統(tǒng)一。農(nóng)文旅融合傳承鄉(xiāng)土文化。深入挖掘蓮洲方言、傳統(tǒng)習(xí)俗、農(nóng)耕文化等資源,開發(fā)稻田插秧、傳統(tǒng)竹編等非遺手工藝品和農(nóng)耕文化研學(xué)課程,讓游客在體驗(yàn)中感受鄉(xiāng)村文化魅力。組建曲藝社、打造“百姓大舞臺”,定期舉辦村民才藝展示、文化匯演等活動(dòng)。創(chuàng)辦《蓮江新語》村報(bào),設(shè)置“村務(wù)動(dòng)態(tài)”“村民故事”“文化傳承”等板塊,活化在地文化。綠美生態(tài)轉(zhuǎn)型綠美經(jīng)濟(jì)。以村內(nèi)3個(gè)榕樹種植點(diǎn)串聯(lián)3條村內(nèi)主要道路,重點(diǎn)種植榕屬喬灌木2000多株,推動(dòng)蓮江村榕樹風(fēng)貌帶建設(shè),形成“推窗見綠、出門見園、轉(zhuǎn)角見美”的綠美生態(tài)樣板。種植3000多棵沉香樹,發(fā)展沉香產(chǎn)業(yè),推動(dòng)“綠美生態(tài)”向“綠美經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。
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