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珠海市斗門(mén)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《珠海市斗門(mén)區(qū)河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)扶持激勵(lì)實(shí)施辦法》的通知
  • 2023-12-26 10:14:38
  • 來(lái)源: 本網(wǎng)
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):區(qū)政府辦公室
  • 【字體:    

各園區(qū),各鎮(zhèn)人民政府、白藤街道辦事處,區(qū)政府直屬各單位:

  現(xiàn)將《珠海市斗門(mén)區(qū)河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)扶持激勵(lì)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向斗門(mén)生態(tài)環(huán)境分局反映。


                珠海市斗門(mén)區(qū)人民政府

                  2023年12月15日



珠海市斗門(mén)區(qū)河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)

扶持激勵(lì)實(shí)施辦法

  第一章 總則

  第一條 為貫徹落實(shí)《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)扶持激勵(lì)工作方案的通知》,以下簡(jiǎn)稱“《工作方案》”)規(guī)定,規(guī)范斗門(mén)區(qū)河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)扶持激勵(lì)資金管理和使用,結(jié)合斗門(mén)區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

  第二條 按照“誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償,誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)受償”原則,每年河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)扶持激勵(lì)資金(以下簡(jiǎn)稱“扶持激勵(lì)資金”)由珠海市和各區(qū)(不含斗門(mén)區(qū))兩級(jí)財(cái)政籌集。同時(shí),扶持激勵(lì)資金的受償者應(yīng)承擔(dān)飲用水源保護(hù)相關(guān)責(zé)任。 

  扶持激勵(lì)資金分為扶持性資金、激勵(lì)性資金。其中,激勵(lì)性資金根據(jù)當(dāng)年度考核結(jié)果計(jì)算得出,激勵(lì)性資金需在明確當(dāng)年度考核結(jié)果和資金下達(dá)后發(fā)放。

  2019年的年度扶持激勵(lì)資金包括扶持性資金7500萬(wàn)元和激勵(lì)性資金1000萬(wàn)元。往后年度扶持激勵(lì)資金數(shù)額將隨珠海市年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比例的變化而動(dòng)態(tài)調(diào)整,本年度扶持激勵(lì)資金數(shù)額=上年度扶持激勵(lì)資金數(shù)額×(1+上年度全市一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)率)。

  第二章 資金使用管理

  第 扶持激勵(lì)對(duì)象為因斗門(mén)區(qū)河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和管理造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限和因履行飲用水水源保護(hù)區(qū)屬地管理責(zé)任付出額外成本的鎮(zhèn)、村(居)、單位、組織和個(gè)人(不含行政事業(yè)單位在職在編人員和離退休人員)。

  第扶持激勵(lì)范圍包括斗門(mén)區(qū)河流型飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)。

  堅(jiān)持“權(quán)責(zé)一致、公平合理”原則,按照斗門(mén)區(qū)相關(guān)各鎮(zhèn)在河流型飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的陸域面積大小,綜合考慮各鎮(zhèn)年度飲用水源保護(hù)成效,分配扶持激勵(lì)資金。

  第五條 從全區(qū)河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)扶持激勵(lì)資金中提取1%作為區(qū)級(jí)管理經(jīng)費(fèi),用于飲用水水源保護(hù)區(qū)日常管理支出、飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況評(píng)估、飲用水水源保護(hù)區(qū)管理信息化建設(shè)、飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)、突發(fā)性水源污染事故處置、開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)、水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)和日常巡查、飲用水源保護(hù)科學(xué)研究等。

  第六條 根據(jù)省政府批復(fù)的現(xiàn)行有效的珠海市飲用水源保護(hù)區(qū)劃和民政部門(mén)、自然資源部門(mén)、各鎮(zhèn)政府提供的鎮(zhèn)村兩級(jí)行政區(qū)劃矢量數(shù)據(jù),確定各鎮(zhèn)河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域面積占比,并結(jié)合上一年度考核結(jié)果(考核辦法詳見(jiàn)附件1),在提取1%的區(qū)級(jí)管理經(jīng)費(fèi)后,將本年度扶持性資金和上年度激勵(lì)性資金于當(dāng)年分配至各鎮(zhèn)。由各鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際自行制定本鎮(zhèn)扶持激勵(lì)資金具體發(fā)放使用計(jì)劃,統(tǒng)籌扶持激勵(lì)資金的分配、使用和審核。

 ?。ㄒ唬┓龀中再Y金

  按各鎮(zhèn)飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積和保護(hù)級(jí)別系數(shù),計(jì)算各鎮(zhèn)河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域面積占比。在提取區(qū)級(jí)管理經(jīng)費(fèi)后,確定各鎮(zhèn)年度扶持性資金數(shù)額,計(jì)算公式如下:


  其中,Pi表示第i個(gè)鎮(zhèn)河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域面積占比,單位為%;Si表示第i個(gè)鎮(zhèn)河流型飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積,單位為公頃;Mi表示第i個(gè)鎮(zhèn)河流型飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積,單位為公頃;S表示斗門(mén)區(qū)河流型飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積,單位為公頃;M表示斗門(mén)區(qū)河流型飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積,單位為公頃;AB分別為一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)系數(shù),飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)相同面積的土地按照2:1的比例分配資金,故A=2,B=1;Zi表示第i個(gè)鎮(zhèn)河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)的扶持性資金數(shù)額,單位為元;Z為提取區(qū)級(jí)管理經(jīng)費(fèi)后的扶持性資金數(shù)額,單位為元。

 ?。ǘ┘?lì)性資金

  相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職能,每年對(duì)各鎮(zhèn)上一年度河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及扶持激勵(lì)資金使用管理工作等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)(考核辦法詳見(jiàn)附件1)。

  根據(jù)考核結(jié)果和各鎮(zhèn)河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域面積占比,確定各鎮(zhèn)年度激勵(lì)性資金數(shù)額,計(jì)算公式為:

 


  其中,Qi表示第i個(gè)鎮(zhèn)河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)的激勵(lì)性資金數(shù)額,單位為元;Pi表示第i個(gè)鎮(zhèn)河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域面積占比,單位為%;Li表示第i個(gè)鎮(zhèn)的當(dāng)年考核得分;Q為提取區(qū)級(jí)管理經(jīng)費(fèi)后的激勵(lì)性資金數(shù)額,單位為元。

  各鎮(zhèn)因考核扣分被扣減的激勵(lì)性資金由斗門(mén)區(qū)統(tǒng)籌使用。

  第七條 扶持激勵(lì)資金可用于飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)用于涵養(yǎng)水源或防治水污染的土地征用、租用或置換、水源保護(hù)相關(guān)公益性崗位補(bǔ)助、村民生活補(bǔ)貼及其他有利于水源保護(hù)工作的項(xiàng)目補(bǔ)助。

  扶持激勵(lì)資金不得用于以下支出:行政事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)運(yùn)作及其人員獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi);國(guó)家限制或禁止的項(xiàng)目以及勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”;其他與飲用水水源保護(hù)無(wú)關(guān)的支出項(xiàng)目。

  第八條 根據(jù)本辦法第六條將2019年度以來(lái)的扶持激勵(lì)資金分配至各鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,根據(jù)年度飲用水水源保護(hù)工作輕重緩急合理安排資金用途,按照以下方式落實(shí)扶持激勵(lì)資金發(fā)放使用工作。

 ?。ㄒ唬┤珔^(qū)發(fā)放村民生活補(bǔ)貼的金額一般不低于所分配到的扶持資金數(shù)額的20%。各鎮(zhèn)村民生活補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象為在河流型飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)擁有土地所有權(quán)的村集體的戶籍人口(不含行政事業(yè)單位在職在編人員和離退休人員)。

  (二)鼓勵(lì)各鎮(zhèn)運(yùn)用扶持激勵(lì)資金征用、租用或置換水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地,用于涵養(yǎng)水源或防治水污染,同時(shí)補(bǔ)償村集體因土地清退等造成的損失;

  (三)鼓勵(lì)各鎮(zhèn)設(shè)置與飲用水水源保護(hù)相關(guān)的公益性崗位并運(yùn)用扶持激勵(lì)資金提供補(bǔ)助,以促進(jìn)飲用水源保護(hù)及本地村民就業(yè);

 ?。ㄋ模└麈?zhèn)可參考本辦法附件2,運(yùn)用扶持激勵(lì)資金實(shí)施有利于水源保護(hù)工作的項(xiàng)目。

  第九條 區(qū)將市下?lián)艿娘嬘盟幢Wo(hù)區(qū)扶持激勵(lì)資金劃撥到鎮(zhèn),由鎮(zhèn)按有關(guān)規(guī)定在年度期限內(nèi)落實(shí)資金使用工作。

  第十條 各鎮(zhèn)是扶持激勵(lì)資金使用管理工作的責(zé)任主體,要及時(shí)組織推進(jìn)扶持激勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施,加快資金使用支出,對(duì)資金安全進(jìn)行監(jiān)管,落實(shí)預(yù)算執(zhí)行。扶持激勵(lì)資金使用過(guò)程中涉及政府采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。要確保扶持激勵(lì)資金用于水源保護(hù)相關(guān)的扶持激勵(lì)項(xiàng)目,使河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)付出額外管理成本及經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限的對(duì)象能真正長(zhǎng)久受惠,激發(fā)保護(hù)水源內(nèi)生動(dòng)力,使飲用水水源得到切實(shí)保護(hù)。

  第十一條 扶持激勵(lì)資金使用管理接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督檢查,對(duì)有下列情形之一的,按有關(guān)規(guī)定予以處理。

 ?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)虛報(bào)、騙取、冒領(lǐng)或截留、擠占、挪用扶持激勵(lì)資金等違法違紀(jì)行為,全額追繳資金,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理;

 ?。ǘ?duì)消極應(yīng)付,不積極履行職責(zé),造成扶持激勵(lì)資金使用管理工作不能順利實(shí)施的,減少下一年度扶持激勵(lì)資金額度;

 ?。ㄈ└麈?zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生飲用水源地生態(tài)環(huán)境違法事件的,除了按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處之外,6個(gè)月內(nèi)無(wú)明顯整改成效的,按照考核辦法規(guī)定的比例扣發(fā)所在鎮(zhèn)上一年度的激勵(lì)性資金,扣發(fā)資金由區(qū)統(tǒng)籌使用。

  第三章 職責(zé)分工

  第十二條 成立斗門(mén)區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)扶持激勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”)。由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),成員包括珠海市斗門(mén)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)環(huán)委辦”)、井岸鎮(zhèn)人民政府、白蕉鎮(zhèn)人民政府、斗門(mén)鎮(zhèn)人民政府、蓮洲鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局、斗門(mén)公安分局、斗門(mén)自然資源分局、富山自然資源分局、斗門(mén)生態(tài)環(huán)境分局、富山生態(tài)環(huán)境分局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)做好本辦法的實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)委辦。

  第十三條 各部門(mén)工作職責(zé)。

 ?。ㄒ唬﹨^(qū)環(huán)委辦:負(fù)責(zé)每年斗門(mén)區(qū)河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)扶持激勵(lì)資金的申請(qǐng)工作,統(tǒng)籌區(qū)級(jí)管理經(jīng)費(fèi)的使用,督促相關(guān)鎮(zhèn)落實(shí)好扶持激勵(lì)資金管理使用工作,協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局對(duì)斗門(mén)區(qū)扶持激勵(lì)資金的使用情況進(jìn)行自評(píng)和總結(jié),協(xié)助上級(jí)部門(mén)做好資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、績(jī)效考核等工作,統(tǒng)籌區(qū)對(duì)鎮(zhèn)的考核評(píng)價(jià)。

 ?。ǘ┚舵?zhèn)、白蕉鎮(zhèn)、斗門(mén)鎮(zhèn)、蓮洲鎮(zhèn):根據(jù)生態(tài)環(huán)境、民政、自然資源部門(mén)和公安機(jī)關(guān)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),結(jié)合各鎮(zhèn)實(shí)際,制定扶持激勵(lì)資金具體發(fā)放使用計(jì)劃,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后,組織落實(shí)資金的核發(fā)和使用管理工作,同時(shí)負(fù)責(zé)飲用水水源地的日常巡查工作,做好水源保護(hù)區(qū)群眾的宣傳解釋工作,及時(shí)化解矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定。

 ?。ㄈ﹨^(qū)民政局、斗門(mén)自然資源分局、富山自然資源分局:按職能協(xié)同確認(rèn)各鎮(zhèn)、村(居)在河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的陸域土地面積和權(quán)屬邊界。

 ?。ㄋ模﹨^(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)做好每年扶持激勵(lì)資金的劃撥工作,跟蹤監(jiān)督資金使用情況,并協(xié)助做好扶持激勵(lì)資金考核。

  (五)區(qū)水務(wù)局:協(xié)助做好斗門(mén)河流型飲用水水源取水點(diǎn)調(diào)整相關(guān)工作,協(xié)助各鎮(zhèn)落實(shí)和保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行及日常運(yùn)維管理工作,按職責(zé)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理,協(xié)助做好扶持激勵(lì)資金考核和水源保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理工作。

 ?。┒烽T(mén)公安分局:配合各鎮(zhèn)核實(shí)水源保護(hù)區(qū)村(居)人口信息。

 ?。ㄆ撸┒烽T(mén)生態(tài)環(huán)境分局、富山生態(tài)環(huán)境分局:負(fù)責(zé)做好斗門(mén)區(qū)河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍和面積的核定,協(xié)助各鎮(zhèn)確認(rèn)水源保護(hù)區(qū)陸域面積占比,及上級(jí)部門(mén)定期監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)情況,開(kāi)展水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源監(jiān)管工作。

  審計(jì)部門(mén)依法對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)扶持激勵(lì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

  第四章 發(fā)放流程     

  第十四條 區(qū)級(jí)發(fā)放流程

 ?。ㄒ唬┐_定扶持性資金配比。當(dāng)年度資金測(cè)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以上年度末數(shù)據(jù)為準(zhǔn),各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工在當(dāng)年度1月底前提供邊界、面積、人口等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。自扶持性資金下達(dá)之日起15天內(nèi),區(qū)環(huán)委辦根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),在提取區(qū)級(jí)管理經(jīng)費(fèi)后制定區(qū)級(jí)扶持性資金分配計(jì)劃,報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組集中會(huì)審議后,按程序報(bào)區(qū)政府審定。

 ?。ǘ┖税l(fā)扶持性資金。經(jīng)區(qū)政府審定后,由區(qū)財(cái)政局將當(dāng)年扶持性資金劃撥到各鎮(zhèn)對(duì)應(yīng)賬戶。

 ?。ㄈ┛己速Y金使用情況。每年1月底前,區(qū)環(huán)委辦牽頭,組織各相關(guān)考核部門(mén),依據(jù)考核辦法及日常監(jiān)管情況,對(duì)各鎮(zhèn)上一年度扶持激勵(lì)資金使用和飲用水源保護(hù)工作進(jìn)行考核,形成考核報(bào)告。自激勵(lì)性資金下達(dá)之日起15天內(nèi),區(qū)環(huán)委辦根據(jù)考核結(jié)果和陸域面積占比,在提取區(qū)級(jí)管理經(jīng)費(fèi)后制定區(qū)級(jí)激勵(lì)性資金分配計(jì)劃,報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組集中會(huì)審議后,報(bào)區(qū)政府審定。

 ?。ㄋ模┖税l(fā)激勵(lì)性資金。經(jīng)區(qū)政府審定后,由區(qū)財(cái)政局將上一年度激勵(lì)性資金劃撥到各鎮(zhèn)對(duì)應(yīng)賬戶。

  第十五條 鎮(zhèn)級(jí)發(fā)放流程

 ?。ㄒ唬┲贫ň唧w發(fā)放使用計(jì)劃。自扶持性資金下達(dá)之日起60日內(nèi),各鎮(zhèn)自行制定本鎮(zhèn)扶持激勵(lì)資金具體發(fā)放使用方式及計(jì)劃,統(tǒng)籌本鎮(zhèn)扶持激勵(lì)資金的分配、使用和審核。

  (二)核發(fā)扶持激勵(lì)資金

  1.扶持激勵(lì)資金飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)涵養(yǎng)水源或防治水污染的土地征用或租用的,由有關(guān)鎮(zhèn)政府確定保護(hù)區(qū)內(nèi)需要實(shí)施土地征用或租用的土地,并將土地信息公示10個(gè)工作日。公示無(wú)異議后,鎮(zhèn)政府與擁有土地的村集體、組織、單位或個(gè)人簽訂協(xié)議,根據(jù)協(xié)議內(nèi)容辦理有關(guān)支付手續(xù)。土地征用或租用價(jià)格由各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際協(xié)商確認(rèn)。

  2.扶持激勵(lì)資金用于水源保護(hù)相關(guān)公益性崗位補(bǔ)助的,由有關(guān)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌實(shí)施,在扶持激勵(lì)資金中列支。

  3.扶持激勵(lì)資金用于發(fā)放村民生活補(bǔ)貼的,各鎮(zhèn)應(yīng)在統(tǒng)籌兼顧全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)平衡的基礎(chǔ)上,制定本鎮(zhèn)生活補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),報(bào)區(qū)政府審議通過(guò)后實(shí)施。當(dāng)年度生活補(bǔ)貼發(fā)放人口以上一年度12月31日時(shí)點(diǎn)人口數(shù)據(jù)為準(zhǔn),各鎮(zhèn)組織轄區(qū)內(nèi)符合規(guī)定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或行政村統(tǒng)計(jì)符合申領(lǐng)條件的人員名冊(cè)表(名冊(cè)表詳見(jiàn)附件3),將符合申領(lǐng)條件的人員名單在本村(居)范圍內(nèi)公示10個(gè)工作日。公示無(wú)異議后,報(bào)鎮(zhèn)政府審核確認(rèn)。鎮(zhèn)政府按以社??橹饕l(fā)放載體的“一卡通”管理要求發(fā)放村民生活補(bǔ)貼。

  4.扶持激勵(lì)資金用于實(shí)施飲用水源保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目的,由相關(guān)鎮(zhèn)政府按照規(guī)定審批程序列支,按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。    

 ?。ㄈ┳龊霉竟ぷ鳌8麈?zhèn)、村(居)和其他單位、組織對(duì)年度扶持激勵(lì)資金使用情況和扶持激勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)展情況予以公示。公示內(nèi)容包括各鎮(zhèn)年度扶持激勵(lì)資金的金額、使用情況、使用依據(jù)等。

 ?。ㄋ模┳龊脷w檔管理。各鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)年度扶持激勵(lì)資金管理全過(guò)程相關(guān)資料進(jìn)行整理、歸檔,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將具體發(fā)放使用計(jì)劃、資金使用情況、發(fā)放對(duì)象生活補(bǔ)貼匯總表、土地征用或租用的信息表、公示材料、審核意見(jiàn)、水源保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況和其他相關(guān)材料等上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。每年12月底前將扶持激勵(lì)資金收支情況表上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一歸檔管理。

  第五章 附則

  第十六 本辦法自2024年2月1日起實(shí)施,有效期5年,至2029年1月31日止。適用于2019年度以來(lái)的扶持激勵(lì)資金的使用管理。原《珠海市斗門(mén)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈斗門(mén)區(qū)貫徹珠海市河流型集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)扶持激勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》(珠斗府〔2020〕53號(hào))因故未實(shí)施,同時(shí)作廢。


  附件:1.斗門(mén)區(qū)河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)扶持激勵(lì)資金考核辦法

        2.珠海市斗門(mén)區(qū)河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)扶持激勵(lì)項(xiàng)目

        3.珠海市斗門(mén)區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)生活補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象名冊(cè)表(以村為單位)



  附件1:

斗門(mén)區(qū)河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)扶持激勵(lì)資金考核辦法


  為做好我區(qū)河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)扶持激勵(lì)資金的考核工作,參照市級(jí)《工作方案》有關(guān)指標(biāo)考核體系,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下考核辦法:

  一、考核細(xì)則

序號(hào)

考核項(xiàng)目

考核部門(mén)

分值

備注

1

扶持激勵(lì)資金使用情況

區(qū)財(cái)政局

10

扶持激勵(lì)資金規(guī)范管理(各鎮(zhèn)按照本實(shí)施辦法依規(guī)依流程使用扶持激勵(lì)資金,并在當(dāng)年12月底前將本年度資金使用具體情況報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)財(cái)政局根據(jù)其報(bào)送情況評(píng)分,其中:發(fā)現(xiàn)超范圍使用扶持激勵(lì)資金的,一票否決,當(dāng)年激勵(lì)性資金全部取消;當(dāng)年資金支出進(jìn)度低于70%的,扣10分;資金支出進(jìn)度低于90%的,扣5分,該項(xiàng)總分10分)?;?019-2022年扶持激勵(lì)資金下達(dá)的特殊情況,2019-2022年扶持激勵(lì)資金應(yīng)在下達(dá)后于2023年內(nèi)盡快支出使用,若資金用于實(shí)施項(xiàng)目的,部分項(xiàng)目尾款可延長(zhǎng)到2024年。

2

屬地鎮(zhèn)政府日常巡查情況

區(qū)水務(wù)局

15

①未每月定期開(kāi)展飲用水水源地巡查工作的,扣10分;

②發(fā)現(xiàn)存在破壞水安全或污染水源行為未及時(shí)上報(bào),扣5分。

3

全國(guó)重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)情況

15

①被水利部、省水利廳檢查通報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一個(gè)扣3分,扣完為止;

②被市級(jí)檢查通報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一個(gè)扣2分,扣完為止。

4

制定斗門(mén)區(qū)飲用水水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案

市生態(tài)環(huán)境局斗門(mén)分局、市生態(tài)環(huán)境局富山分局

10

①應(yīng)急預(yù)案制定情況。已制定應(yīng)急預(yù)案,得5分,否則扣10分。

②保障措施和物資落實(shí)情況。保障措施和物資得到落實(shí),得5分,否則不得分。

5

河流型飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況

20

作為考核評(píng)價(jià)的依據(jù)定期對(duì)飲用水水源地水質(zhì)情況實(shí)行監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)。每一個(gè)河流型飲用水水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的,扣4分。

6

飲用水水源保護(hù)區(qū)發(fā)生重大污染事件

10

按照《珠海市集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》事件分類標(biāo)準(zhǔn),未發(fā)生特別重大(I級(jí))、重大(II級(jí))得10分;否則,一票否決,當(dāng)年激勵(lì)性資金部分全部取消)

7

飲用水源地生態(tài)環(huán)境違法事件發(fā)生情況

20

考核年份的上一年度7月1日至考核年份當(dāng)年的6月30日,每發(fā)生一起飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法行為,并且6個(gè)月內(nèi)違法行為未完成整改的,扣4分,最多扣20分。

總  分

100


  

附件2:

珠海市斗門(mén)區(qū)河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)

扶持激勵(lì)項(xiàng)目


  一、保護(hù)區(qū)內(nèi)用于涵養(yǎng)水源或防治水污染的土地征用、租用或置換

  二、水源保護(hù)相關(guān)公益性崗位補(bǔ)助

  三、村民生活補(bǔ)貼

  四、其他有利于水源保護(hù)工作的項(xiàng)目,包括飲用水源保護(hù)區(qū)和所在行政村內(nèi)有利于水源保護(hù)工作的項(xiàng)目,具體如下:

編碼

品目名稱

說(shuō)明

B02090000

水利工程施工

B02090100

水利樞紐工程施工

B02090200

堤壩工程施工

B02090300

城市防洪工程施工

B02090400

疏浚工程施工

B02090500

滯蓄洪區(qū)工程施工

B02090600

橡膠壩攔河工程施工

B02090700

山洪防御工程施工

B02090800

水庫(kù)工程施工

B02090900

引水河渠工程施工

B02091000

灌溉排水工程施工

B02091100

雨水利用工程施工

B02091200

再生水利用工程施工

B02099900

其他水利工程施工

B02140000

環(huán)保工程施工

B02140100

污水處理工程施工

B02140200

固定廢物處理工程施工

B02140300

土地綠化工程施工

B02140400

防沙治沙工程施工

B02140500

江河湖泊治理工程施工

B02140600

濕地保護(hù)工程施工

B02140700

天然林保護(hù)工程施工

B02149900

其他環(huán)保工程施工

B06040000

供水管道工程和下水道鋪設(shè)

包括供水管道鋪設(shè)、排水道鋪設(shè)。

C07020900

農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理服務(wù)

包括開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境治理、農(nóng)村(農(nóng)場(chǎng))人居環(huán)境治理、漁港環(huán)境治理服務(wù)等。

C01031700

水利工程研究服務(wù)

包括:

——水利樞紐工程研究服務(wù);

——堤壩工程研究服務(wù);

——城市防洪工程研究服務(wù);

——疏浚工程研究服務(wù);

——滯蓄洪區(qū)工程研究服務(wù);

——橡膠壩攔河工程研究服務(wù);

——山洪防御工程研究服務(wù);

——水庫(kù)工程研究服務(wù);

——引水河渠工程研究服務(wù);

——灌溉排水工程研究服務(wù);

——雨水利用工程研究服務(wù);

——再生水利用工程研究服務(wù);

——水閘工程研究服務(wù);

——其他水利工程研究服務(wù)等。

C01031900

環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究服務(wù)

包括水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境等技術(shù)研究服務(wù)。

C12020400

水資源保護(hù)服務(wù)

包括:

——水資源保護(hù)管理服務(wù);

——飲用水水源保護(hù)管理服務(wù);

——河湖生態(tài)流量管理服務(wù);

——地下水管理保護(hù)服務(wù);

——水生態(tài)保護(hù)修復(fù)管理服務(wù)。

C13020000

市政公用設(shè)施管理服務(wù)

指污水排放、雨水排放、路燈、道路、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、涵洞、防空等市政設(shè)施的維護(hù)、搶險(xiǎn)、緊急處理、管理等服務(wù),包括:

——排水設(shè)施管理服務(wù):污水、雨水和其他排水設(shè)施管理等服務(wù);

——照明設(shè)施管理服務(wù):道路照明設(shè)施,社區(qū)、街道照明設(shè)施和其他城市照明設(shè)施管理服務(wù);

——道路、橋梁、隧道設(shè)施管理服務(wù):道路設(shè)施、橋梁設(shè)施、隧道設(shè)施、行人過(guò)街天橋設(shè)施和行人地下通道設(shè)施等管理服務(wù);

——其他市政設(shè)施管理服務(wù):廣場(chǎng),市路標(biāo)、路牌,防空設(shè)施,地下公共設(shè)施和其他市政設(shè)施管理服務(wù)。

C13050200

垃圾處理服務(wù)

包括:

——城鎮(zhèn)垃圾分類服務(wù);

——城鎮(zhèn)垃圾焚燒服務(wù);

——城鎮(zhèn)垃圾填埋服務(wù);

——城鎮(zhèn)廢棄食用油處理服務(wù);

——其他城市垃圾處理服務(wù)。

C07020100

水污染治理服務(wù)

C07020101

污水治理及其再生利用服務(wù)

指對(duì)污水的收集、處理及凈化后的再利用服務(wù),包括對(duì)污水的收集、處理及深度凈化等。

C07020102

城鎮(zhèn)水域治理服務(wù)

包括:

——城鎮(zhèn)水域垃圾清除服務(wù);

——城鎮(zhèn)水域垃圾運(yùn)輸服務(wù);

——城鎮(zhèn)水域水草清理服務(wù);

——城鎮(zhèn)水域水質(zhì)下降處理服務(wù);

——城鎮(zhèn)水域其他治理服務(wù)。

C07020103

海洋水域污染治理服務(wù)

包括:

——海洋垃圾清理服務(wù);

——海洋水質(zhì)污染治理服務(wù);

——其他海洋污染治理服務(wù)。

C07020104

江、湖治理服務(wù)

包括:

——江、湖垃圾清理服務(wù);

——江、湖水草清理服務(wù);

——江、湖水質(zhì)污染治理服務(wù);

——其他江、湖治理服務(wù)。

C07020105

水庫(kù)污染治理服務(wù)

包括:

——水庫(kù)垃圾清理服務(wù);

——水庫(kù)水草清理服務(wù);

——水庫(kù)水質(zhì)污染治理服務(wù);

——其他水庫(kù)污染治理服務(wù)。

C07020106

地下水污染治理服務(wù)

包括:

——地下水雜質(zhì)清理服務(wù);

——地下水質(zhì)污染治理服務(wù);

——其他地下水污染治理服務(wù)。

C07020199

其他水污染治理服務(wù)

除城鎮(zhèn)水域、海洋水域、江、湖治理、水庫(kù)污染、地下

水污染以外的其他水污染治理服務(wù)。

C09010100

灌溉系統(tǒng)服務(wù)

指為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的灌溉系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)與管理服務(wù),包括農(nóng)業(yè)水利灌溉系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、管理。

  注:表格節(jié)選自《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)品目分類目錄〉的通知》(財(cái)庫(kù)〔2022〕31號(hào))

  

附件3

珠海市斗門(mén)區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)生活補(bǔ)貼

發(fā)放對(duì)象名冊(cè)表(以村為單位)

  XXXX鎮(zhèn)XXXX村(居):                          填報(bào)日期:   年   月   日     

序號(hào)

姓名

身份證號(hào)

聯(lián)系電話

行政村

發(fā)放補(bǔ)貼(元)

一卡通

賬號(hào)

備注

經(jīng)辦人(簽名):    村委負(fù)責(zé)人(簽名):

所在村委會(huì)審核意見(jiàn)(蓋章): 審核日期: 年 月 日

經(jīng)辦人(簽名):     負(fù)責(zé)人(簽名):

所在鎮(zhèn)政府審核意見(jiàn)(蓋章): 審核日期: 年 月 日



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