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       為進一步規(guī)范我區(qū)老年人能力評估工作，滿足老年人養(yǎng)老服務的需求，根據(jù)《珠海市民政局關于印發(fā)<珠海市老年人能力評估實施方案>的通知》文件精神，結合斗門區(qū)實際，區(qū)民政局制定了《珠海市斗門區(qū)老年人能力評估實施細則》（以下簡稱《細則》），現(xiàn)將相關要點解讀如下：

       一、文件的制定背景說明

      （一）隨著我國人口老齡化程度日益加深,為滿足老年人養(yǎng)老服務的需求，進一步規(guī)范我區(qū)老年人能力評估工作，為精準開展養(yǎng)老服務提供依據(jù)，推動養(yǎng)老服務工作協(xié)同發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2024年我區(qū)戶籍老年人有80067人，按戶籍人口481297人計算，約占16.64%。

      （二）根據(jù)《珠海市民政局關于印發(fā)<珠海市老年人能力評估實施方案>的通知》第七（二）點提出“各區(qū)（功能區(qū)）民政部門應當建立評估工作機制”，建立斗門區(qū)老年人能力評估實施細則是落實文件精神的需要。

       二、法律法規(guī)政策依據(jù)

      （一）法律依據(jù)

       1.《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)<關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的意見>的通知》第二（二）點；

       2.《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T42195-2022）；

       3.《廣東省關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的若干意見》第一（二）點；

       4.《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第十二條；

       5.《珠海市民政局關于印發(fā)<珠海市老年人能力評估實施方案>的通知》；

       6.《珠海經(jīng)濟特區(qū)居家養(yǎng)老服務促進條例》第十六條；

       7.《珠海市人民政府關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理的實施意見》第二(五)第 3 點；

       8.《珠海市民政局關于印發(fā)<珠海市民辦養(yǎng)老機構資助管理辦法>的通知》第十條、第十六條；

       9.《珠海市民政局 珠海市財政局 珠海市醫(yī)療保障局關于印發(fā)<珠海市高齡重度失能長者長期照護服務工作實施方案(試行)>的通知》第五（一）點。

       （二）參考依據(jù)

       1.《佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)<佛山市高明區(qū)養(yǎng)老服務對象評估工作實施辦法>的通知》（明府辦〔2022〕5號）第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十三條、第二十六條；

       2.《關于印發(fā)<洪江市老年人能力綜合評估實施方案>的通知》（洪民函〔2024〕4號）第九第1點、第九第3點。

       三、主要內(nèi)容說明

       《細則》共有十章，包括總則、評估主體、評估對象、評估要求、評估結果、評估流程、評估費用、保障措施、監(jiān)督管理、附則等工作內(nèi)容，建立老年人能力評估工作制度,科學確定老年人養(yǎng)老服務需求類型和照顧護理等級,并作為提供補貼或服務的依據(jù)。

       第一章為總則，主要概述《細則》制定背景及老年人能力評估相關概念及意義；

       第二章為評估主體，主要明確評估機構需具備條件；

       第三章為評估對象，主要明確評估對象范圍；

       第四章為評估要求，主要明確評估環(huán)境及依據(jù)標準；

       第五章為評估結果，主要明確評估結果銜接、共享、應用范圍；

       第六章為評估流程，主要明確區(qū)民政局、各鎮(zhèn)（街道）的主要審批職責及流程；

       第七章為評估費用，主要對評估費用及費用承擔問題作出說明；

       第八章為保障措施，主要明確老年人能力評估保障措施，保障評估工作有序開展；

       第九章為監(jiān)督管理，主要明確區(qū)民政局對評估機構的監(jiān)督管理工作；

       第十章為附則，主要明確該細則的解釋部門及細則有效期。

       四、實施時間

       本細則自2025年6月19日起施行，有效期至2029年11月10日。