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各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議成員單位、消防救援大隊(duì)：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府函〔2019〕235號(hào)）、《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（珠府函〔2020〕2號(hào)）、《珠海市斗門(mén)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)斗門(mén)區(qū)在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（珠斗復(fù)函[2020]1號(hào)）和《珠海市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于做好2023年度部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作暨“綜合查一次”工作的通知》（珠雙聯(lián)辦函〔2023〕1號(hào)）等要求，現(xiàn)就做好2023年度部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作暨“綜合查一次”工作部署如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵府辦〔2022〕7號(hào)）、《中共珠海市委辦公室 珠海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) <珠海市機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓攻堅(jiān)行動(dòng)方案>的通知》（珠委辦字〔2022〕052號(hào)），全面推行涉企“綜合查一次”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多件事”，防止執(zhí)法擾民。結(jié)合推行涉企“綜合查一次”，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面落實(shí)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，全面推進(jìn)企業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管工作，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信用意識(shí)和自我約束力，對(duì)違法者“利劍高懸”；切實(shí)減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)，對(duì)守法者“無(wú)事不擾”。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，有效遏制權(quán)力尋租和執(zhí)法腐敗，實(shí)現(xiàn)由政府監(jiān)管向社會(huì)共治的轉(zhuǎn)變，以監(jiān)管方式創(chuàng)新提升事中事后監(jiān)管效能。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┤嫱菩袕V東省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)平臺(tái)）。各單位要做好與上級(jí)主管部門(mén)的溝通，處理好本部門(mén)以及系統(tǒng)內(nèi)抽查平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)的融合問(wèn)題，完善、更新、細(xì)化本部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，并根據(jù)人員變動(dòng)和檢查對(duì)象情況動(dòng)態(tài)及時(shí)更新檢查對(duì)象庫(kù)和執(zhí)法檢查人員庫(kù)。同時(shí)，各成員單位應(yīng)當(dāng)依托省級(jí)平臺(tái)制定部門(mén)聯(lián)合抽查工作計(jì)劃及方案，組織實(shí)施隨機(jī)抽查，錄入檢查結(jié)果；使用其他平臺(tái)的部門(mén)，應(yīng)及時(shí)將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃、抽查任務(wù)、抽查對(duì)象、抽查結(jié)果等數(shù)據(jù)共享至省級(jí)平臺(tái)。

　?。ǘ┤嫱七M(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與“綜合查一次”深度融合。原則上市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域所有的行政檢查均應(yīng)通過(guò)雙隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行，并積極將市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各類(lèi)聯(lián)合檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)納入雙隨機(jī)抽查軌道，運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”省級(jí)綜合監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“綜合查一次”工作目標(biāo)，針對(duì)涉及安全、質(zhì)量、公共利益等領(lǐng)域抽查比例不設(shè)上限，可以達(dá)到 100%，抽查比例高的，可以通過(guò)隨機(jī)抽取的方式確定檢查批次順序；無(wú)特殊原因《珠海市斗門(mén)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單(第一版)》中所有部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)要全覆蓋抽查，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。

　?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管深度融合。根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別確定不同的抽查比例，采取差異化監(jiān)管措施，既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又防止任意檢查和執(zhí)法擾民。對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè)，合理降低抽查的比例和頻次，避免不必要的檢查；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的企業(yè)，按常規(guī)比例頻次抽查；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，適當(dāng)提高抽查的比例，實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。將雙隨機(jī)抽查結(jié)果和檢查結(jié)果作為企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)判定的重要因素，及時(shí)反饋歸集至企業(yè)名下，進(jìn)一步完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指標(biāo)體系。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要結(jié)合推行涉企“綜合查一次”工作對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作指導(dǎo)、推進(jìn)和督促，要建立健全工作機(jī)制，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各成員單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，要將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管理念貫穿到監(jiān)管執(zhí)法各領(lǐng)域中，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，牽頭單位要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，制定年度部門(mén)聯(lián)合抽查計(jì)劃前要與參與單位溝通，充分考慮部門(mén)聯(lián)合抽查的監(jiān)管力度、執(zhí)法力量配備、檢查對(duì)象的信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)狀況等情況，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、合力攻堅(jiān)，形成工作合力，切實(shí)把“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作抓緊抓實(shí)抓好成效。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)督導(dǎo)考核。市已將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作和“綜合查一次”工作納入政府績(jī)效考核，區(qū)將參照市“雙聯(lián)辦”做法，對(duì)各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)考核。

　?。ㄋ模┘皶r(shí)報(bào)送工作情況。請(qǐng)各單位在6月28日、9月28日12月16日前按要求將本部門(mén)工作開(kāi)展情況和聯(lián)合抽查工作開(kāi)展情況報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室。

　　附件：珠海市斗門(mén)區(qū)2023年度市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合抽查工作計(jì)劃

斗門(mén)區(qū)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室

2023年3月9日

（聯(lián)系人：南勤勝，聯(lián)系電話(huà)：2783143）

珠海市斗門(mén)區(qū)2023年度市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合抽查工作計(jì)劃