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     為深入實施國企改革三年行動，統(tǒng)籌謀劃國資國企高質(zhì)量發(fā)展目標任務，扎實推進“十四五”承上啟下之年各項工作，市國資委緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略要求，牢牢把握“產(chǎn)業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要”工作總抓手，結合企業(yè)功能定位、歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)對標、年度預算及“十四五”規(guī)劃等方面，深入考量企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀、資源稟賦、發(fā)展?jié)摿?、?yōu)勢短板，同時通過征求市國資委各科室、專職監(jiān)管人員及珠海市相關職能部門意見后，制定了年度經(jīng)營業(yè)績考核方案并下達各市屬國企本年度經(jīng)營業(yè)績考核經(jīng)濟指標及重點工作，不斷優(yōu)化業(yè)績考核機制，引領國資國企高質(zhì)量發(fā)展。

     一、聚焦“產(chǎn)業(yè)第一”，發(fā)揮國資帶動作用

     市國資委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹珠海市委、市政府決策部署。為落實珠海市第九次黨代會提出的“產(chǎn)業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要”的工作要求，堅持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)優(yōu)先”的發(fā)展理念，按照“1+5+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策要求，將企業(yè)推動落實“產(chǎn)業(yè)第一”相關工作列入市屬國企年度經(jīng)營業(yè)績考核專項重點工作中。指導企業(yè)上報年度投資計劃，結合市委、市政府及市國資委重點推動項目和總體方案要求，積極謀劃、擔當作為，采取有力舉措，抓實抓快抓出成效。對承擔推動實施“產(chǎn)業(yè)第一”重點任務的6家企業(yè)，根據(jù)其落地項目數(shù)、項目性質(zhì)、項目投資金額、項目完成進度等給予較大權重獎懲分值。其他8家（含公益類）企業(yè)也將圍繞主業(yè)服務“產(chǎn)業(yè)第一”主動作為情況列入重點工作。

     二、分類考核一企一策，補齊國資國企發(fā)展“短板”

     一是分類考核指標具有針對性，采取差異化考核，根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點、功能定位和企業(yè)管理“短板”，不斷完善和豐富考核內(nèi)容。通過目標引領，積極推動國有企業(yè)夯實資產(chǎn)質(zhì)量、補齊發(fā)展短板，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，加大虧損企業(yè)治虧扭虧力度。

     二是注重完善對公益類企業(yè)的分類考核。加大功能類指標權重，對利潤等效益類指標適當降低難度，功能類指標權重可達70%（含重點工作），對公益類企業(yè)中的市場化板塊單列考核。公益類企業(yè)主要實現(xiàn)保障民生服務質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展雙目標，在保證合理回報和國有資本保值增值基礎上，側重考核企業(yè)成本控制、運營效率。對公益類企業(yè)提供的公共產(chǎn)品和服務質(zhì)量、營運效率、保障能力等方面進行考核。市國資委根據(jù)水控集團功能特點，采用針對性專業(yè)指標產(chǎn)銷差率、管網(wǎng)管養(yǎng)合格率、供排水保障能力等指標。對于公交集團，在凈利潤指標中對公益板塊和非公益板塊進行分類考核。采用了公交運輸平均單位成本、公交巴士運營考核指標等特定指標，充分體現(xiàn)一企一策的目標特點。

     三、改革優(yōu)化考核機制，持續(xù)提升考核管理水平

     一是創(chuàng)新考核與預算工作協(xié)同機制。2022年市管企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核指標進一步與企業(yè)年度預算目標趨同，以企業(yè)申報的年度預算主要指標或延伸計算指標作為年度經(jīng)營業(yè)績考核的企業(yè)目標值。充分做到了考核與預算的銜接，不斷完善考核與預算工作的協(xié)同，進一步優(yōu)化市管企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作。

     二是為了更好發(fā)揮經(jīng)營業(yè)績目標“指揮棒”的作用，在制度框架內(nèi)，通過創(chuàng)新具體步驟，壓縮目標制定時間，實現(xiàn)4月底前同步下達各項經(jīng)營業(yè)績考核經(jīng)濟指標及重點工作任務。確保企業(yè)能“早部署、早落實、早達成”，引導企業(yè)想方設法提升規(guī)模和效益，充分發(fā)揮國企“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用，在助力我市加快提升城市發(fā)展能級量級，推動新時代珠海經(jīng)濟特區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

     四、考核指標堅持效益優(yōu)先，引導國資國企提質(zhì)增效

     為引導企業(yè)注重實現(xiàn)價值增長和效益提升，提高資產(chǎn)使用效率，基本指標設置原則上為歸母凈利潤、歸母凈資產(chǎn)收益率或國有資本保值增值率。部分企業(yè)效益指標采用剔除非經(jīng)常性因素后的歸母凈利潤或按稅息折舊及攤銷前利潤（EBITDA）進行考核，競爭型商業(yè)類企業(yè)效益類指標權重及考核力度持續(xù)提升。分類考核指標設置的原則，規(guī)模類與效益類指標結合，收入質(zhì)量指標與成本控制指標結合，預測絕對值與比率值結合，注重成本、風險控制、收入質(zhì)量與運營效率提升。倒逼企業(yè)注重成本控制，提高營收質(zhì)量。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，在質(zhì)量效益明顯提升的同時實現(xiàn)規(guī)模實力持續(xù)增長、國有資產(chǎn)保值增值，效益增速與經(jīng)濟增長相匹配。指標擬定既縱向比較，也進行橫向?qū)?，引導企業(yè)對標先進企業(yè)，狠抓管理提升，實現(xiàn)國資國企提質(zhì)增效。