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　　珠海市斗門區(qū)人民政府關于印發(fā)《關于完善斗門區(qū)征收管理工作的若干意見》的通知（珠斗府〔2020〕34號）于近日發(fā)布，現解讀如下：

　　一、制定背景

　　為完善征收補償規(guī)章制度，提高國有資金使用效益，確保征收資產補償準確合理，我單位針對國有土地上臨時建（構）筑物補償、蓮藕塘（非魚塘）等征收補償范圍的界定、征收后的清場工作、填土工程征收評估補償工作以及征收資產評估管理工作等方面專門制定了相關意見，以保障被征收人合法權益。

　　二、制定依據

　　（一）《中華人民共和國土地管理法》；

　　（二）《中華人民共和國土地管理法實施條例》；

　　（三）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

　　（四）《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令

　　590號令）；

　　（五）《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕

　　77號）；

　　（六）《珠海市國有土地上房屋征收與補償辦法》（珠府〔2017〕第75號）；

　　（七）《珠海經濟特區(qū)土地管理條例》；

　　（八）《珠海市土地征收補償工作實施細則》（珠府〔2018〕32號）；

　　（九）《珠海市征收（征用）土地青苗及地上附著物補償辦法》（珠府〔2018〕43號）。

　　三、主要內容

　　《關于完善我區(qū)征收管理工作的若干意見》中包括了針對國有土地上臨時建（構）筑物補償、蓮藕塘（非魚塘）等征收補償范圍的界定、征收后的清場工作、填土工程征收評估補償工作以及征收資產評估管理工作等方面的意見。其中：

　　對于國有土地上臨時建（構）筑物補償，共包括兩點。第一點明確適用范圍以及國有土地上臨時建（構）筑物調查、認定和處理等相關工作的法定職權單位。第二點明確國有土地上臨時建（構）筑物的補償原則。

　　對于蓮藕塘（非魚塘）等征收補償范圍，共有三點。參照珠海市國土資源局工作會議紀要(2011年第21期)關于輸水干管臨時用地魚塘補償方案的會議決定，對蓮藕塘（非魚塘）等征收補償范圍予以明確。其中，關于用地紅線范圍內占用蓮藕塘（非魚塘）面積占該塘總面積比例30%的臨界點，為結合我區(qū)各鎮(zhèn)街征收工作實際及征收經驗予以確定，有利于鎮(zhèn)街開展相關征收工作。

　　對于征收后清場工作，共有五點。第一點明確適用范圍以及征收實施主體與被補償人的權利義務。第二至第五點明確了征收后清場的具體工作以及法定職權單位。

　　對于填土工程征收評估補償，共有三點。第一點明確適用范圍。第二至第三點明確涉及填土工程征收評估補償的程序和流程。

　　對于征收資產評估管理，共有五點。第一點明確國有土地上和集體土地上資產的范圍以及資產評估的法律依據。第二至第五點明確征收資產評估管理的法定程序，對征收評估工作中的注意事項予以細化和強調。

　　四、實施時間

　　《關于完善斗門區(qū)征收管理工作的若干意見》自 2020 年 10 月 12 日起施行，有效期至 2023 年 10 月 11 日。