2024年,珠海市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡交易與廣告監(jiān)管工作深入貫徹落實省委“1310”具體部署和市委“1313”要求,聚焦群眾反映強烈、社會關注的突出問題,以強化導向監(jiān)管、深化專項治理為抓手,依法嚴厲打擊網(wǎng)絡交易與廣告違法行為,全年查處違法網(wǎng)絡交易案件101宗,罰沒51.87萬元;查處違法廣告案件138宗,罰沒70.76萬元。有力維護了網(wǎng)絡交易與廣告市場秩序,保護了消費者合法權益,現(xiàn)選取一批典型案例予以曝光。
一、珠海市香洲區(qū)某香紙有限公司發(fā)布違法廣告案件
當事人門店上方兩塊招牌分別含有以下內(nèi)容:一塊為“世界華人衛(wèi)視網(wǎng)絡電視健康引導欄目總監(jiān)、高級顧問;中華易學百名杰出人物,宇宙生命科學、中國氣功科學研究會、中國高科技產(chǎn)業(yè)文化研究會、世界華人衛(wèi)視新媒體高級顧問;世界神文化研究會高級心理咨詢師”等內(nèi)容;另一塊為“高級心理咨詢師、專業(yè)化解災難、化解官非牢獄之災、使用高功能的力量化解一切大災小難、宇宙生命科學、降妖除魔、宇宙神功、五鬼運財”等內(nèi)容。當事人未能提供上述宣傳內(nèi)容的有效證明材料。
當事人的上述行為,違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第(八)項“廣告不得有下列情形:...(八)含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容;”及《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第(二)項“...廣告有下列情形之一的,為虛假廣告...(二)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息,或者服務的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息,以及與商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符,對購買行為有實質(zhì)性影響的”的規(guī)定。珠海市香洲區(qū)市場監(jiān)督管理局于2025年1月3日作出行政處罰,責令當事人停止發(fā)布違法廣告,并處罰款100000元。
二、珠海市斗門區(qū)某網(wǎng)店無證經(jīng)營境外藥品案
2024年11月4日,當事人在京東平臺“澳門BUYBUY小店”和“港澳臺代購精選店小店”網(wǎng)店進行藥品網(wǎng)絡銷售經(jīng)營活動,上架從澳門購進的藥品,當事人無法提供《藥品經(jīng)營許可證》及藥品批準證明文件,涉嫌無證經(jīng)營境外藥品。
當事人未經(jīng)許可從事藥品經(jīng)營及經(jīng)營未取得藥品相關批準證明文件進口的藥品的行為,依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百一十五條“未取得藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機構制劑許可證生產(chǎn)、銷售藥品的,責令關閉,沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品(包括已售出和未售出的藥品,下同)貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款;貨值金額不足十萬元的,按十萬元計算?!钡囊?guī)定。珠海市斗門區(qū)市場監(jiān)督管理局于2025年1月24日作出行政處罰,責令當事人停止經(jīng)營境外藥品,并處罰款80000元。
三、珠海市香洲區(qū)某餐廳發(fā)布違法廣告案件
當事人為吸引顧客消費,于2020年3月至2024年7月23日期間,通過張貼廣告牌匾、粘貼廣告紙的方式,在餐廳大廳墻壁、冰箱外門、顧客餐桌等位置發(fā)布“幸福不忘共產(chǎn)黨(好),吃飯就到XXX(值)”的廣告,將黨與餐飲經(jīng)營直接聯(lián)系,與公序良俗不符,有損中國共產(chǎn)黨的形象,在政治上容易產(chǎn)生消極、負面影響,對社會公共利益和公共秩序有不良影響。
當事人的上述行為,違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第七項“廣告不得有下列情形:(七)妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚”的規(guī)定,構成發(fā)布妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚的廣告違法行為。珠海市香洲區(qū)市場監(jiān)督管理局于2024年9月20日作出行政處罰,責令當事人停止發(fā)布違法廣告,并處罰款50000元。
四、珠海高新區(qū)某科技有限公司發(fā)布違法廣告案件
當事人2023年3月在某品牌手機發(fā)布會、官方旗艦店及各網(wǎng)站的手機宣傳頁面中發(fā)布以下宣傳:1、WiFi-7雙峰疾速體驗,Smart5G3.0與WiFi-7雙線加持;2、Wi-Fi7峰值速度提升60%,時延降低50%。消費者在購買此品牌手機實際使用中,無法連接Wi-Fi7無線網(wǎng)絡,與當事人宣傳描述不符,涉嫌發(fā)布虛假廣告。
當事人上述行為,違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第(二)項“廣告有下列情形之一的,為虛假廣告...(二)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息或者服務的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息,以及與商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符,對購買行為有實質(zhì)性影響...”的規(guī)定。珠海高新區(qū)市場監(jiān)督管理局于2025年1月17日作出行政處罰,責令當事人停止發(fā)布違法廣告,并處罰款25000元。
五、珠海市香洲區(qū)某醫(yī)療美容門診部有限公司發(fā)布違法廣告案件
當事人于2024年6月8日,在經(jīng)營場所一樓大廳發(fā)布“輕松瘦 保證瘦”易拉寶海報廣告,包含產(chǎn)品圖片及“中國自主研發(fā)獲批減重創(chuàng)新藥、100%全人源GLP-1產(chǎn)品、NMPA認證減肥適應癥”、輕松瘦 保證瘦,全民瘦身—健康之美,不吃藥、不節(jié)食、不運動、不手術,減重高效、內(nèi)外雙減、隨餐隨瘦、陽光瘦身,新品首發(fā)必須瘦,體驗瘦:6800元,看見瘦:9800元,一直瘦:19800元”等文字宣傳內(nèi)容,涉嫌違法發(fā)布處方藥廣告。
當事人上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十五條第二款“前款規(guī)定以外的處方藥,只能在國務院衛(wèi)生行政部門和國務院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學、藥學專業(yè)刊物上作廣告?!奔啊短幏剿幣c非處方藥分類管理辦法》(試行)第十二條“處方藥只準在專業(yè)性醫(yī)藥報刊進行廣告宣傳......”的規(guī)定。當事人未經(jīng)有關部門審查,自行發(fā)布醫(yī)療、藥品廣告的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的其他廣告,應當在發(fā)布前由有關部門對廣告內(nèi)容進行審查;未經(jīng)審查,不得發(fā)布。”的規(guī)定,構成了未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療、藥品廣告行為。珠海市香洲區(qū)市場監(jiān)督管理局于2024年11月25日作出行政處罰,責令當事人停止發(fā)布違法廣告,并在相應范圍內(nèi)消除影響,并處罰款20000元。
六、珠海高新區(qū)某科技有限公司網(wǎng)絡虛假宣傳案
當事人為吸引顧客,增加網(wǎng)絡訂單成交量,于2024年8月1日在官網(wǎng)宣傳兩種網(wǎng)絡平臺插件。具體如下:插件具有“全網(wǎng)寶貝信息一鍵查看下載,打造專屬店鋪品牌,運營輔助能手,全網(wǎng)主圖+sku 圖+主圖視頻下載,全網(wǎng)主圖+sku 圖+主圖視頻下載,秒看手淘,相似店鋪,抖音推廣,店鋪信譽,店鋪寶貝分析?!惫δ堋5鲜鰞煞N插件功能實際只適用于淘寶、京東以及1688第三方交易平臺,不具備全網(wǎng)下載功能。當事人對銷售產(chǎn)品的功能作虛假商業(yè)宣傳,損害了其他經(jīng)營者的公平交易合法權益及欺騙、誤導消費者,涉嫌構成虛假宣傳不正當競爭行為。
當事人上述行為違反《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的,由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照?!奔皡⒄铡稄V東省市場監(jiān)督管理局關于行政處罰自由裁量權的適用規(guī)則》第十七條第一項的規(guī)定,珠海市高新區(qū)市場監(jiān)督管理局于2025年1月23日做出行政處罰,責令當事人停止違法行為,并處罰款20000元。
七、珠海市斗門區(qū)某乳業(yè)有限公司發(fā)布違法廣告案件
當事人公司門口處廣告牌上印有“某乳業(yè)集團羊奶粉對接源頭廠家直銷,有機羊奶粉,初乳有機羊奶粉,中老年蝦青素營養(yǎng)羊奶粉,女士長白山紅參羊奶粉,3歲-100歲人群都可以喝,免疫力差,缺鈣,便秘,腿抽筋,失眠,腸胃差,胃口差,夜尿多,脫發(fā)等等都有很好的改善作用”等圖形文字;現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)貨架上擺放有待售的“XXX免中老年羊奶粉”“依依紅顏牌羊胎盤膠囊”?,F(xiàn)場當事人未能提供中國質(zhì)量認證信用管理中心和中國企業(yè)信用管理中心的證照證明、上述羊奶粉功效證明等相關資料,涉嫌發(fā)布違法廣告。
當事人上述行為,違反《中華人民共和國廣告法》第四條“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,不得欺騙、誤導消費者”的規(guī)定,珠海市斗門區(qū)市場監(jiān)督管理局于2025年1月22日作出行政處罰,責令當事人停止發(fā)布違法廣告,并處罰款1140元。
八、珠海市金灣區(qū)某農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責任公司發(fā)布違法廣告案件
當事人于2023年11月在微信小程序平臺經(jīng)營一家網(wǎng)店,并于2024年3月在該網(wǎng)店發(fā)布一款茶葉產(chǎn)品(名稱:英紅九號;生產(chǎn)廠家:英德市三圣紅茶葉有限公司),該產(chǎn)品的廣告內(nèi)容包含中國地圖圖片,該地圖圖片漏繪了中國南海諸島、釣魚島等重要島嶼,涉嫌發(fā)布違法廣告。
當事人上述行為,違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第(四)項“廣告不得有下列情形:(四)損害國家的尊嚴或者利益,泄露國家秘密?!钡囊?guī)定。珠海市金灣區(qū)市場監(jiān)督管理局于2024年10月11日作出行政處罰,責令當事人停止發(fā)布違法廣告,并處罰款3000元。
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