2024年,珠海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)交易與廣告監(jiān)管工作深入貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1313”要求,聚焦群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注的突出問(wèn)題,以強(qiáng)化導(dǎo)向監(jiān)管、深化專(zhuān)項(xiàng)治理為抓手,依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)交易與廣告違法行為,全年查處違法網(wǎng)絡(luò)交易案件101宗,罰沒(méi)51.87萬(wàn)元;查處違法廣告案件138宗,罰沒(méi)70.76萬(wàn)元。有力維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)交易與廣告市場(chǎng)秩序,保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益,現(xiàn)選取一批典型案例予以曝光。
一、珠海市香洲區(qū)某香紙有限公司發(fā)布違法廣告案件
當(dāng)事人門(mén)店上方兩塊招牌分別含有以下內(nèi)容:一塊為“世界華人衛(wèi)視網(wǎng)絡(luò)電視健康引導(dǎo)欄目總監(jiān)、高級(jí)顧問(wèn);中華易學(xué)百名杰出人物,宇宙生命科學(xué)、中國(guó)氣功科學(xué)研究會(huì)、中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)文化研究會(huì)、世界華人衛(wèi)視新媒體高級(jí)顧問(wèn);世界神文化研究會(huì)高級(jí)心理咨詢師”等內(nèi)容;另一塊為“高級(jí)心理咨詢師、專(zhuān)業(yè)化解災(zāi)難、化解官非牢獄之災(zāi)、使用高功能的力量化解一切大災(zāi)小難、宇宙生命科學(xué)、降妖除魔、宇宙神功、五鬼運(yùn)財(cái)”等內(nèi)容。當(dāng)事人未能提供上述宣傳內(nèi)容的有效證明材料。
當(dāng)事人的上述行為,違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第(八)項(xiàng)“廣告不得有下列情形:...(八)含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容;”及《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第(二)項(xiàng)“...廣告有下列情形之一的,為虛假?gòu)V告...(二)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符,對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響的”的規(guī)定。珠海市香洲區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2025年1月3日作出行政處罰,責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告,并處罰款100000元。
二、珠海市斗門(mén)區(qū)某網(wǎng)店無(wú)證經(jīng)營(yíng)境外藥品案
2024年11月4日,當(dāng)事人在京東平臺(tái)“澳門(mén)BUYBUY小店”和“港澳臺(tái)代購(gòu)精選店小店”網(wǎng)店進(jìn)行藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)活動(dòng),上架從澳門(mén)購(gòu)進(jìn)的藥品,當(dāng)事人無(wú)法提供《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》及藥品批準(zhǔn)證明文件,涉嫌無(wú)證經(jīng)營(yíng)境外藥品。
當(dāng)事人未經(jīng)許可從事藥品經(jīng)營(yíng)及經(jīng)營(yíng)未取得藥品相關(guān)批準(zhǔn)證明文件進(jìn)口的藥品的行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第一百一十五條“未取得藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證生產(chǎn)、銷(xiāo)售藥品的,責(zé)令關(guān)閉,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品(包括已售出和未售出的藥品,下同)貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款;貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算?!钡囊?guī)定。珠海市斗門(mén)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2025年1月24日作出行政處罰,責(zé)令當(dāng)事人停止經(jīng)營(yíng)境外藥品,并處罰款80000元。
三、珠海市香洲區(qū)某餐廳發(fā)布違法廣告案件
當(dāng)事人為吸引顧客消費(fèi),于2020年3月至2024年7月23日期間,通過(guò)張貼廣告牌匾、粘貼廣告紙的方式,在餐廳大廳墻壁、冰箱外門(mén)、顧客餐桌等位置發(fā)布“幸福不忘共產(chǎn)黨(好),吃飯就到XXX(值)”的廣告,將黨與餐飲經(jīng)營(yíng)直接聯(lián)系,與公序良俗不符,有損中國(guó)共產(chǎn)黨的形象,在政治上容易產(chǎn)生消極、負(fù)面影響,對(duì)社會(huì)公共利益和公共秩序有不良影響。
當(dāng)事人的上述行為,違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第七項(xiàng)“廣告不得有下列情形:(七)妨礙社會(huì)公共秩序或者違背社會(huì)良好風(fēng)尚”的規(guī)定,構(gòu)成發(fā)布妨礙社會(huì)公共秩序或者違背社會(huì)良好風(fēng)尚的廣告違法行為。珠海市香洲區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2024年9月20日作出行政處罰,責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告,并處罰款50000元。
四、珠海高新區(qū)某科技有限公司發(fā)布違法廣告案件
當(dāng)事人2023年3月在某品牌手機(jī)發(fā)布會(huì)、官方旗艦店及各網(wǎng)站的手機(jī)宣傳頁(yè)面中發(fā)布以下宣傳:1、WiFi-7雙峰疾速體驗(yàn),Smart5G3.0與WiFi-7雙線加持;2、Wi-Fi7峰值速度提升60%,時(shí)延降低50%。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)此品牌手機(jī)實(shí)際使用中,無(wú)法連接Wi-Fi7無(wú)線網(wǎng)絡(luò),與當(dāng)事人宣傳描述不符,涉嫌發(fā)布虛假?gòu)V告。
當(dāng)事人上述行為,違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第(二)項(xiàng)“廣告有下列情形之一的,為虛假?gòu)V告...(二)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符,對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響...”的規(guī)定。珠海高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2025年1月17日作出行政處罰,責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告,并處罰款25000元。
五、珠海市香洲區(qū)某醫(yī)療美容門(mén)診部有限公司發(fā)布違法廣告案件
當(dāng)事人于2024年6月8日,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一樓大廳發(fā)布“輕松瘦 保證瘦”易拉寶海報(bào)廣告,包含產(chǎn)品圖片及“中國(guó)自主研發(fā)獲批減重創(chuàng)新藥、100%全人源GLP-1產(chǎn)品、NMPA認(rèn)證減肥適應(yīng)癥”、輕松瘦 保證瘦,全民瘦身—健康之美,不吃藥、不節(jié)食、不運(yùn)動(dòng)、不手術(shù),減重高效、內(nèi)外雙減、隨餐隨瘦、陽(yáng)光瘦身,新品首發(fā)必須瘦,體驗(yàn)瘦:6800元,看見(jiàn)瘦:9800元,一直瘦:19800元”等文字宣傳內(nèi)容,涉嫌違法發(fā)布處方藥廣告。
當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十五條第二款“前款規(guī)定以外的處方藥,只能在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)共同指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專(zhuān)業(yè)刊物上作廣告?!奔啊短幏剿幣c非處方藥分類(lèi)管理辦法》(試行)第十二條“處方藥只準(zhǔn)在專(zhuān)業(yè)性醫(yī)藥報(bào)刊進(jìn)行廣告宣傳......”的規(guī)定。當(dāng)事人未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查,自行發(fā)布醫(yī)療、藥品廣告的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十六條“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門(mén)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查;未經(jīng)審查,不得發(fā)布?!钡囊?guī)定,構(gòu)成了未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療、藥品廣告行為。珠海市香洲區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2024年11月25日作出行政處罰,責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告,并在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,并處罰款20000元。
六、珠海高新區(qū)某科技有限公司網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳案
當(dāng)事人為吸引顧客,增加網(wǎng)絡(luò)訂單成交量,于2024年8月1日在官網(wǎng)宣傳兩種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)插件。具體如下:插件具有“全網(wǎng)寶貝信息一鍵查看下載,打造專(zhuān)屬店鋪品牌,運(yùn)營(yíng)輔助能手,全網(wǎng)主圖+sku 圖+主圖視頻下載,全網(wǎng)主圖+sku 圖+主圖視頻下載,秒看手淘,相似店鋪,抖音推廣,店鋪信譽(yù),店鋪寶貝分析。”功能。但上述兩種插件功能實(shí)際只適用于淘寶、京東以及1688第三方交易平臺(tái),不具備全網(wǎng)下載功能。當(dāng)事人對(duì)銷(xiāo)售產(chǎn)品的功能作虛假商業(yè)宣傳,損害了其他經(jīng)營(yíng)者的公平交易合法權(quán)益及欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者,涉嫌構(gòu)成虛假宣傳不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
當(dāng)事人上述行為違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款“經(jīng)營(yíng)者違反本法第八條規(guī)定對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,或者通過(guò)組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的,由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?!奔皡⒄铡稄V東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第一項(xiàng)的規(guī)定,珠海市高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2025年1月23日做出行政處罰,責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,并處罰款20000元。
七、珠海市斗門(mén)區(qū)某乳業(yè)有限公司發(fā)布違法廣告案件
當(dāng)事人公司門(mén)口處廣告牌上印有“某乳業(yè)集團(tuán)羊奶粉對(duì)接源頭廠家直銷(xiāo),有機(jī)羊奶粉,初乳有機(jī)羊奶粉,中老年蝦青素營(yíng)養(yǎng)羊奶粉,女士長(zhǎng)白山紅參羊奶粉,3歲-100歲人群都可以喝,免疫力差,缺鈣,便秘,腿抽筋,失眠,腸胃差,胃口差,夜尿多,脫發(fā)等等都有很好的改善作用”等圖形文字;現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)貨架上擺放有待售的“XXX免中老年羊奶粉”“依依紅顏牌羊胎盤(pán)膠囊”?,F(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人未能提供中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證信用管理中心和中國(guó)企業(yè)信用管理中心的證照證明、上述羊奶粉功效證明等相關(guān)資料,涉嫌發(fā)布違法廣告。
當(dāng)事人上述行為,違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”的規(guī)定,珠海市斗門(mén)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2025年1月22日作出行政處罰,責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告,并處罰款1140元。
八、珠海市金灣區(qū)某農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司發(fā)布違法廣告案件
當(dāng)事人于2023年11月在微信小程序平臺(tái)經(jīng)營(yíng)一家網(wǎng)店,并于2024年3月在該網(wǎng)店發(fā)布一款茶葉產(chǎn)品(名稱(chēng):英紅九號(hào);生產(chǎn)廠家:英德市三圣紅茶葉有限公司),該產(chǎn)品的廣告內(nèi)容包含中國(guó)地圖圖片,該地圖圖片漏繪了中國(guó)南海諸島、釣魚(yú)島等重要島嶼,涉嫌發(fā)布違法廣告。
當(dāng)事人上述行為,違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第(四)項(xiàng)“廣告不得有下列情形:(四)損害國(guó)家的尊嚴(yán)或者利益,泄露國(guó)家秘密?!钡囊?guī)定。珠海市金灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2024年10月11日作出行政處罰,責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告,并處罰款3000元。
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