日前,民政部網(wǎng)站公布了第二批有關(guān)殯葬管理方面的留言答復(fù),就網(wǎng)民咨詢的《殯葬管理?xiàng)l例(修改草案)》出臺時(shí)間、農(nóng)村林地建墳合法性、違規(guī)硬化墓地監(jiān)管主體,封建迷信殯葬用品界定標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行了權(quán)威答復(fù)一起了解。
1.《殯葬管理?xiàng)l例》(修改草案)出臺時(shí)間問題
咨詢:2018年《殯葬管理?xiàng)l例(修訂草案征求意見稿)》公布時(shí)間已有6年多, 想請問一下貴部,正式的《殯葬管理?xiàng)l例》什么時(shí)候出臺?
民政部答復(fù):您好!關(guān)于《殯葬管理?xiàng)l例》(修改草案)目前正在進(jìn)一步修改完善中。
2.農(nóng)村自家山林地修建墳?zāi)故欠襁`法問題
咨詢:您好,我們村里有一人去世了,他們要在自己家承包的山林地內(nèi)砍樹修建墳?zāi)?,請問是否違法? 另外,我們作為村民,是否有權(quán)利阻止他們埋墳?
民政部答復(fù):您好!《殯葬管理?xiàng)l例》明確禁止在耕地、林地建造墳?zāi)?;將?yīng)對火化的遺體土葬,或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?,由民政部門責(zé)令限期整改。
3.違規(guī)硬化墓地監(jiān)管責(zé)任歸屬問題
咨詢:安徽農(nóng)村有人違規(guī)砍伐樹木,硬化老墳,采用水泥固化原來土墳,違規(guī)立墓碑,造成連帶影響,請民政部答復(fù),他們這種做法合法合規(guī)嗎?有相關(guān)部門來管嗎?望回復(fù),謝謝!
民政部答復(fù):您好!《殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定,禁止在耕地、林地建造墳?zāi)?。安徽省推行殯葬改革,提倡生態(tài)安葬。根據(jù)《安徽省殯葬管理辦法》,禁止修建硬化大墓、豪華墓。違規(guī)硬化可能破壞耕地或林地,屬民政、自然資源、林業(yè)部門管轄范圍。
4.封建迷信殯葬用品界定問題
咨詢:您好!《殯葬管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定:“禁止制造、銷售封建迷信的喪葬用品。禁止在實(shí)行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品。”和第二十二條規(guī)定:“制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的,由民政部門會同工商行政管理部門責(zé)令停止制造、銷售,可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款?!闭垎?,封建迷信祭祀用品怎么界定的?在實(shí)行火葬的地區(qū)制造銷售的棺木,是否屬于前述封建迷信殯葬用品?關(guān)于封建迷信殯葬用品,是否可對照什么目錄或者什么文件進(jìn)行界定?感謝答復(fù)!
民政部答復(fù):您好!《殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定,禁止制造、銷售封建迷信的喪葬用品,禁止在實(shí)行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品。關(guān)于封建迷信殯葬用品,具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以屬地民政部門解釋為準(zhǔn),各地對“封建迷信”的認(rèn)定存在差異。
5.封建迷信用品處罰主體問題
咨詢:你好,根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》中第二十二條規(guī)定:“制造銷售封建民用品的由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下罰款。”請問:在行政處罰中,誰是處罰主體?如果民政部門是處罰主體,為什么還要會同工商行政管理部門進(jìn)行處罰?
民政部答復(fù):您好!民政部門是行政處罰的主要主體,工商部門是必要協(xié)同主體。這種設(shè)計(jì)既明確了殯葬事務(wù)的主管責(zé)任,又通過部門聯(lián)動提升執(zhí)法效能。
6.運(yùn)輸封建殯葬用品處理問題
咨詢:根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定:“制造、銷售封建迷信殯葬用品的,由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收,可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款?!闭垎枺喝魺o制造、銷售行為,只存在單一的運(yùn)輸封建迷信用品(金元寶、燒紙、紙牛紙馬等紙?jiān)锲泛凸啄镜龋┬袨?,?yīng)如何處理?民政部門是否有權(quán)處理?工商部門是否有權(quán)處理?
民政部答復(fù):《殯葬管理?xiàng)l例》明確針對制造、銷售封建迷信殯葬用品的行為,由民政部門會同市場監(jiān)管(原工商)部門處罰,運(yùn)輸行為未被直接列入條款。但運(yùn)輸若是制造、銷售的環(huán)節(jié)之一,如為銷售者送貨,可視為銷售行為的延伸,民政和市場監(jiān)管部門可聯(lián)合查處。
7.殯葬標(biāo)準(zhǔn)咨詢問題
咨詢:《殯儀館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ 124-99)是否強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?現(xiàn)行是否有效?
民政部答復(fù):您好!《殯儀館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ 124-99),涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求(如防火間距、遺體處理區(qū)消毒等)等部分條款為強(qiáng)制性,其余條款為推薦性。該規(guī)范于2017年廢止,被《殯儀館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ 124-2016)替代。
8.海葬補(bǔ)助問題
咨詢:請問海葬完成后補(bǔ)助什么時(shí)候到賬?
民政部答復(fù):您好!目前,全國已有28個(gè)省份出臺了推行節(jié)地生態(tài)安葬具體實(shí)施意見,對海葬、樹葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式采取激勵(lì)獎補(bǔ)措施,具體獎補(bǔ)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和操作方式,可咨詢屬地民政部門。
9.殯葬服務(wù)網(wǎng)站辦理資質(zhì)問題
咨詢:你好,請問經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)網(wǎng)站需要辦理哪些殯葬行業(yè)資質(zhì)?
民政部答復(fù):您好!“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”具體需根據(jù)業(yè)務(wù)范圍(如殯葬用品銷售、殯儀服務(wù)、墓地銷售等)和經(jīng)營模式(如平臺型、自營型)來確定需要辦理的資質(zhì)和手續(xù),通常涉及民政、市場監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)管理等多個(gè)部門。
10.建設(shè)殯儀服務(wù)站的審批權(quán)限問題
咨詢:根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定:“建設(shè)殯儀館、火葬場,由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門提出方案,報(bào)本級人民政府審批;建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂,由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審批;建設(shè)公墓,經(jīng)縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審批?!碧卮俗稍儯簩υO(shè)區(qū)的地方建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂的審批權(quán)限正確理解。如:貴州省遵義市匯川區(qū)山盆鎮(zhèn)申請建設(shè)殯儀服務(wù)站項(xiàng)目,請問該項(xiàng)目應(yīng)由貴州省遵義市匯川區(qū)民政局審批,還是應(yīng)由遵義市民政局審批?
民政部答復(fù):您好!《殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂,由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審批。條文中的“和”為并列關(guān)系,即縣級或設(shè)區(qū)的市級民政部門均有權(quán)審批,若該項(xiàng)目服務(wù)范圍主要覆蓋本縣級行政區(qū)域的,由屬地縣級民政部門審批,服務(wù)范圍跨縣域的,應(yīng)當(dāng)由共同的上一級地方人民政府民政部門審批。
11.高齡老人購買墓地問題
咨詢:根據(jù)《民政部關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2009〕170號)中提到,嚴(yán)防炒買炒賣,除可向夫妻健在一方、高齡老人、危重病人預(yù)售(租)確保自用外,公墓經(jīng)營者必須嚴(yán)格憑死亡證明或火化證明出售(租)墓穴或骨灰存放格位,不得出售(租)超面積、豪華墓穴,不得炒買炒賣墓穴或骨灰存放格位。請問:這個(gè)高齡老人具體規(guī)定是多少歲以上?危重病人有沒有指定是哪幾種疾病類型?
民政部答復(fù):您好!請咨詢當(dāng)?shù)氐拿裾块T,感謝您對殯葬工作的關(guān)注。
12.公證機(jī)構(gòu)查詢民政殯葬服務(wù)單位業(yè)務(wù)檔案問題
咨詢:群眾在辦理遺產(chǎn)繼承等公證時(shí),公證機(jī)構(gòu)需要對被繼承人的死亡、火化等信息核實(shí)?!豆C法》第二十九條:“公證機(jī)構(gòu)對申請公證的事項(xiàng)以及當(dāng)事人提供的證明材料,按照有關(guān)辦證規(guī)則需要核實(shí)或者對其有疑義的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí),或者委托異地公證機(jī)構(gòu)代為核實(shí),有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助?!惫C機(jī)構(gòu)對群眾申請的公證事項(xiàng)有權(quán)進(jìn)行核實(shí),有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助,但《殯葬服務(wù)單位業(yè)務(wù)檔案管理辦法》沒有規(guī)定公證機(jī)構(gòu)可對殯葬檔案進(jìn)行查詢、利用,導(dǎo)致公證機(jī)構(gòu)到殯葬服務(wù)單位進(jìn)行核實(shí),殯葬服務(wù)單位以文件沒有規(guī)定為由,不予配合,所以,建議民政部門對殯葬服務(wù)單位業(yè)務(wù)檔案管理辦法涉及檔案利用時(shí),應(yīng)增設(shè)公證機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行核實(shí)殯葬檔案等民政檔案的情形,與公證法進(jìn)行配套、銜接。
民政部答復(fù):您好,《殯葬服務(wù)單位業(yè)務(wù)檔案管理辦法》規(guī)定殯葬檔案主要供殯葬服務(wù)單位使用,火化證明或者安放(葬)證明的持有人憑本人有效身份證件,可以利用相關(guān)的殯葬檔案;各級人民政府民政部門、人民法院、人民檢察院、公安和國家安全機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因公務(wù)需要,持單位介紹信可以利用殯葬檔案;律師憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所證明,可以利用與其承辦的法律事務(wù)有關(guān)的殯葬檔案。公證機(jī)關(guān)可依據(jù)以上規(guī)定,協(xié)調(diào)相關(guān)當(dāng)事人利用相關(guān)的殯葬檔案,殯葬服務(wù)單位將依法協(xié)助。
13.殯儀館二次發(fā)包政策依據(jù)問題
咨詢:向民政部咨詢一下,殯儀館能否由第三方或社會資本運(yùn)營,背景是清豐縣民政局在2013年與北京大愛偉業(yè)禮儀服務(wù)有限公司簽訂清豐縣殯儀館承包經(jīng)營協(xié)議書,期間殯儀館的所有功能都由第三方公司使用,其基本殯葬惠民補(bǔ)貼也由第三方公司領(lǐng)取。協(xié)議于2023年到期,期間河南省民政廳和濮陽市民政局多次下達(dá)整改通知書,要求清豐縣民政局將殯儀館收歸國有經(jīng)營,在2024年清豐縣民政局與濮陽市龍鄉(xiāng)殯葬服務(wù)有限公司再次簽訂清豐縣殯儀館租賃經(jīng)營協(xié)議,將殯儀館二次發(fā)包,清豐縣民政局所依據(jù)的就是民政局的文件,民發(fā)〔2018〕5號關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知,其中第四項(xiàng)、規(guī)范殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,(十一)規(guī)范社會資本參與。想請問民政部,清豐縣民政局所依據(jù)的文件是否能作為將殯儀館二次發(fā)包的正當(dāng)依據(jù),如果不能的話,有沒有具體理由或者文件依據(jù)。上述事宜,盼予明確回復(fù)。
民政部答復(fù):您好,根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》,殯儀館的建設(shè)運(yùn)營具有公共服務(wù)屬性,通常由政府相關(guān)部門主導(dǎo)。民發(fā)〔2018〕5號《關(guān)于進(jìn)一步推動殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)社會資本投資殯葬服務(wù)行業(yè),但也明確要求,對于具有遺體火化等基本殯葬服務(wù)功能的殯葬設(shè)施,要強(qiáng)化政府主體責(zé)任,堅(jiān)持殯葬服務(wù)事業(yè)單位提供基本殯葬服務(wù)的主導(dǎo)地位,同時(shí)強(qiáng)調(diào)對服務(wù)管理不規(guī)范、嚴(yán)重偏離公益方向、公眾滿意度差的社會資本合作方,要建立退出機(jī)制。河南省民政廳和濮陽市民政局多次下達(dá)整改通知書,要求將殯儀館收歸國有經(jīng)營,應(yīng)該是考慮到第三方運(yùn)營存在服務(wù)管理不規(guī)范、偏離公益方向、公眾滿意度差等問題。因此,清豐縣民政局不能簡單地僅依據(jù)該文件就將殯儀館二次發(fā)包,而應(yīng)在確保殯儀館公益屬性和服務(wù)質(zhì)量的前提下,依法依規(guī)決策。
14.殯儀館收取加急費(fèi)、骨灰裝盒費(fèi)是否合規(guī)問題
咨詢:民政局下屬事業(yè)殯儀館在收取遺體火化費(fèi)的同時(shí),收取喪戶“加急費(fèi)”(又稱“預(yù)約服務(wù)費(fèi)”、“緊急響應(yīng)服務(wù)費(fèi)”),以為喪戶提供特約時(shí)段火化服務(wù)為由,收取費(fèi)用400元;另外還收取喪戶“骨灰裝盒費(fèi)”(“骨灰清潔粉碎”)50元,理由是遺體火化后,需人工清除雜質(zhì),壓碎較大骨灰,便于裝袋(裝盒)。本人認(rèn)為殯葬服務(wù)在收取基本服務(wù)費(fèi)用后,不應(yīng)當(dāng)拆分、重復(fù)收費(fèi)。殯儀館為政府投資的服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行國家相關(guān)殯葬服務(wù)的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),在滿足群眾基本服務(wù)需求供給和服務(wù)質(zhì)量的前提下,適當(dāng)提供延伸服務(wù),解決個(gè)性化需求。上述殯儀館以“加急費(fèi)”名義,占用國家資源變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),是否合理?遺體火化服務(wù)在殯儀館未明確服務(wù)范圍(內(nèi)涵)情況下,是否適用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“MZT 021”中對火化服務(wù)的一般流程的定義,包含骨灰處理裝盒(裝袋)發(fā)放流程?另行收費(fèi)是否合法?懇請答復(fù)為感。
民政部答復(fù):您好,根據(jù)《國家發(fā)展改革委 民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價(jià)格〔2012〕673號),遺體火化屬于基本殯葬服務(wù),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià),殯儀館不得擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)民政部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《MZ/T 021-2011 遺體火化服務(wù)》,火化服務(wù)流程包括“骨灰收集、裝殮及發(fā)放”,且要求服務(wù)機(jī)構(gòu)提供“符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的骨灰盛放容器”。因此,骨灰清潔、裝盒應(yīng)視為火化服務(wù)的自然延伸,不應(yīng)單獨(dú)收費(fèi)。
15.殯葬設(shè)施、審批監(jiān)管問題
咨詢:你好,請回答以下幾個(gè)問題:
(1)修建和使用墓地應(yīng)由什么部門進(jìn)行審批和監(jiān)管?
(2)“殯葬設(shè)施”是否包括鎮(zhèn)街利用集體用地修建的集中墓地?
(3)《殯葬管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定:“農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地,經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后,報(bào)縣級人民政府民政部門審批。第九條規(guī)定:任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自興建殯葬設(shè)施。農(nóng)村的公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地?!钡诰艞l規(guī)定:“任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自興建殯葬設(shè)施?!边@里面的“殯葬設(shè)施”是否包括鎮(zhèn)街利用集體用地修建的集中墓地?“未經(jīng)批準(zhǔn)”是經(jīng)哪些部門和個(gè)人批準(zhǔn)?
(4)“鎮(zhèn)街利用集體用地修建的集中墓地”是否就是“農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地”?
民政部答復(fù):您好!關(guān)于第一個(gè)問題:根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》《公墓管理暫行辦法》,農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地,需經(jīng)鄉(xiāng)級政府審核同意后,報(bào)縣級民政部門審批;經(jīng)營性公墓,根據(jù)《關(guān)于深化“放管服”改革進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性公墓審批監(jiān)管工作的通知》(民發(fā)〔2021〕58號),由設(shè)區(qū)的市級民政部門依照省級人民政府審批的殯葬設(shè)施規(guī)劃和相關(guān)條件、程序?qū)徟?,并依法辦理用地、規(guī)劃等手續(xù)。
關(guān)于第二和第三個(gè)問題:根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》,殯葬設(shè)施包括墓地、骨灰堂、殯儀館、殯儀服務(wù)站等。鎮(zhèn)街利用集體用地修建的集中墓地,無論是否命名為“公益性墓地”,只要用于安葬遺體或骨灰,均屬于殯葬設(shè)施范疇,需依法審批。
關(guān)于第四個(gè)問題:農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地,僅限本村村民,不得對外提供墓穴用地,不得以營利為目的。
16.殯儀服務(wù)站建設(shè)主體問題
咨詢:根據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)<殯儀服務(wù)站管理暫行辦法>的通知》(民發(fā)〔2025〕14號)第七條:“申請建設(shè)殯儀服務(wù)站,應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)申請書;(二)可行性報(bào)告和建設(shè)規(guī)劃方案;(三)有關(guān)部門關(guān)于規(guī)劃、用地、環(huán)評等方面的審查意見;(四)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告;(五)申請主體資金信用證明;(六)其他有關(guān)材料文件。利用現(xiàn)有場地申請?jiān)O(shè)置殯儀服務(wù)站的,還應(yīng)當(dāng)提交現(xiàn)有場地使用權(quán)證明或租賃合同書?!蔽蚁胱稍儯?.殯儀服務(wù)站建設(shè),私人在自建房中可以建設(shè)嗎?2.國有企業(yè)可以設(shè)立殯儀服務(wù)站嗎?3.殯儀服務(wù)站的建設(shè)主體有哪些,私人、國有企業(yè)、還是公辦?
民政部答復(fù):您好!私人可以在自建房中申請建設(shè)殯儀服務(wù)站,但需按照《殯儀服務(wù)站管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,提交相關(guān)材料,依法辦理審批、登記等手續(xù)。國有企業(yè)同樣可以按照《殯儀服務(wù)站管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定申請?jiān)O(shè)立殯儀服務(wù)站。殯儀服務(wù)站的建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)。
17.公墓經(jīng)營許可證歸屬主體等問題
咨詢:根據(jù)《公墓管理暫行辦法》第五條規(guī)定:“公益性公墓由村民委員會建立。經(jīng)營性公墓由殯葬事業(yè)單位建立?!?第十條規(guī)定:“建立經(jīng)營性公墓,由建墓單位向縣級民政部門提出申請,經(jīng)同級人民政府審核同意,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)批準(zhǔn)?!钡谑l規(guī)定:“經(jīng)營性公墓,由建墓單位持批準(zhǔn)文件,向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,方可正式營業(yè)?!?/span>
請問:上述規(guī)定內(nèi)容,可否理解為經(jīng)營性公墓的建立單位、建墓單位與經(jīng)營性公墓是不同的法律主體?公墓經(jīng)營許可證應(yīng)授予公墓而非其開辦主體或者股東?在經(jīng)營性公墓的申請階段,公墓并未獲準(zhǔn)開辦,只能以開辦者名義申請。在申請獲批后,才開始由開辦單位設(shè)立建造。是否存在申請主體和公墓主體不一致的情形?在此情況下,公墓的經(jīng)營許可證授予主體是批準(zhǔn)文件的申請人還是后來成立的公墓經(jīng)營實(shí)體?
民政部答復(fù):您好!根據(jù)《公墓管理暫行辦法 》,經(jīng)營性公墓由殯葬事業(yè)單位建立,由建墓單位持批準(zhǔn)文件領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營性公墓的建立單位與公墓運(yùn)營主體可以是同一法律主體,也可以是分離的不同主體,取決于具體組織形式。公墓經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)授予實(shí)際承擔(dān)公墓運(yùn)營的獨(dú)立法律主體,而非其設(shè)立單位或股東,以確保權(quán)責(zé)一致。
18.《殯葬事業(yè)單位管理暫行辦法》是否失效問題
咨詢:《殯葬事業(yè)單位管理暫行辦法》是否已經(jīng)失效?有無相關(guān)該文件失效的指引或者廢止的決定性文件?
民政部答復(fù):您好!該暫行辦法未被明文廢止,但核心內(nèi)容已被《殯葬管理?xiàng)l例》等新規(guī)替代,實(shí)踐中應(yīng)優(yōu)先適用現(xiàn)行法律法規(guī)。如需權(quán)威確認(rèn),建議向?qū)俚孛裾块T發(fā)函咨詢。
19.經(jīng)營性公墓轉(zhuǎn)為公益性公墓審批程序問題
咨詢:你好,請問經(jīng)營性公墓轉(zhuǎn)變?yōu)楣嫘怨箲?yīng)該由哪一級別人民政府(民政部門)審批,申請方需要提供什么材料,審批需要履行什么程序,有無指導(dǎo)政策或相關(guān)依據(jù)
民政部答復(fù):根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》《公墓管理暫行辦法》,農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地,需經(jīng)鄉(xiāng)級政府審核同意后,報(bào)縣級民政部門審批;經(jīng)營性公墓,由省級民政部門批準(zhǔn)?!蛾P(guān)于深化“放管服”改革進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性公墓審批監(jiān)管工作的通知》(民發(fā)〔2021〕58號),將經(jīng)營性公墓審批權(quán)由省級民政部門下放至設(shè)區(qū)的市級民政部門,但改革前審批的經(jīng)營性公墓,原審批機(jī)關(guān)繼續(xù)履行監(jiān)管職責(zé)。按照審批監(jiān)管權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,經(jīng)營性公墓轉(zhuǎn)變?yōu)楣嫘怨箲?yīng)該由原審批單位負(fù)責(zé)。
20.土葬改革區(qū)數(shù)量咨詢
咨詢:想咨詢一下,全國有多少個(gè)土葬改革區(qū)?
民政部答復(fù):您好!目前,全國范圍內(nèi)的土葬改革區(qū)主要分布在少數(shù)民族聚居區(qū)、部分偏遠(yuǎn)山區(qū)等特定區(qū)域。
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