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       2023年，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，斗門區(qū)信訪局深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平法治思想，認真落實法治政府建設實施方案的具體要求，結合自身工作職能，扎實推進法治政府建設各項工作，全力做好服務大局工作，為維護斗門區(qū)的和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。

       一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

       （一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署

       區(qū)信訪局認真落實《中共珠海市斗門區(qū)委關于深入學習貫徹黨的二十大精神以高質量發(fā)展推進現(xiàn)代化“大斗門”建設的決定》，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，召開黨組（擴大）會議、理論學習中心組學習會議、黨支部會議等形式，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大精神，更好地貫徹落實黨的二十大對法治建設作出的重大戰(zhàn)略部署，不斷推動信訪法治化建設工作。

       （二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞貫徹落實省委“1310”具體部署和市委市政府重點工作，推動法治斗門建設

       深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞貫徹落實省委“1310”具體部署和區(qū)委區(qū)政府重點工作，忠誠履職盡責，深入開展《信訪工作條例》落實年活動，全面創(chuàng)建信訪工作示范區(qū)及鎮(zhèn)（街），堅持和弘揚“楓橋經(jīng)驗”，推廣運用“浦江經(jīng)驗”，深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，切實把信訪問題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，提升群眾滿意度。推進化解信訪積案常態(tài)長效，運用法治思維和法治方式預防化解矛盾糾紛，不斷提高工作法治化水平，以高質量的信訪工作為區(qū)委區(qū)政府各項工作提供有力的信訪服務和保障。

       （三）2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

       一是帶頭抓學習，提高政治站位。堅持把學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神作為一項重大政治任務，認真貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議、中央全面依法治國委員會歷次會議重要講話精神。把全面依法治國的重要論述內容納入理論學習中心組學習議題，不斷提高法治建設的能力水平。二是帶頭抓部署，強化責任擔當。把法治建設工作列入局的重要工作，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，定期召開黨組會議聽取法治建設工作情況匯報,推動部署落實本年度法治政府建設重點工作任務。三是帶頭抓機制，推動依法行政。進一步完善領導干部學法工作機制和“誰執(zhí)法誰普法”責任制。落實領導干部旁聽案件庭審學法用法機制，把推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。切實提高領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力和依法行政的水平。

       （四）2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。貫徹落實中央、省、市法治政府建設實施綱要（實施方案）,以及落實珠海市2023年全面依法治市工作要點

       1.加強組織領導，夯實法治政府建設基礎

       區(qū)信訪局高度重視法治建設工作，將法治建設納入年度工作計劃，與日常工作同部署、同推進。局法治建設工作領導小組依據(jù)2023年全面依法治區(qū)工作要點，積極部署全年法治建設重點工作任務。局黨組書記、局長履行好單位法治建設“第一責任人”職責，堅持從嚴管黨治黨，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，嚴格落實“述法”要求。局黨組堅持定期研究部署法治建設工作，落實法治建設報告制度，確保法治建設各項工作落到實處。今年以來，局黨組開展學習和研究部署法治政府建設工作4次。

       2.創(chuàng)新工作機制，多元化解矛盾糾紛

       一是打造“一站式”平臺促化解。持續(xù)完善斗門區(qū)群眾信訪訴求綜合服務中心工作機制，設有心理咨詢室、法律服務室、職能部門接訪室、人民調解室、督導專員室、“兩代表一委員”接訪室、“五老”工作室、區(qū)人民法院巡回法庭、紀委監(jiān)委接訪室9個功能室，引入律師、心理咨詢師、專職調解員等社會力量，區(qū)職能部門每天輪值進駐，形成了“一站式接待、一攬子調處”矛盾糾紛多元化解平臺。二是依法分類處理信訪問題。建設高素質法治工作隊伍，嚴格實行訴訪分離制度，自覺運用法治思維和法治方式處理信訪問題，引導群眾按照法定途徑反映信訪訴求。同時區(qū)信訪局簽約專職律師每日在接訪大廳值班接訪，為依法信訪和促進訴訪分離發(fā)揮了積極作用。加強信訪答復文書前置性合法性審核,信訪事項處理中涉及法律問題、重大復雜信訪事項的，積極征求法律顧問意見、進行法律論證，提高依法履職的能力和水平。三是創(chuàng)新機制源頭治理。出臺全市首個《上門聽證實施辦法》，創(chuàng)新建立訪調訴對接、“信訪+檢察”等工作機制，解決了問題樓盤、小區(qū)配套、物業(yè)管理等一批信訪突出問題。針對農村宅基地報建難信訪問題，牽頭成立調研工作組，深入基層開展調查研究，多次召開調研座談會，統(tǒng)籌協(xié)調推動出臺了政策，從源頭上解決了全區(qū)近3000戶約12000多名農村非集體經(jīng)濟組織成員的宅基地報建問題，有力維護群眾合法權益和社會大局穩(wěn)定。

       3.加強宣傳教育，提高全民信訪法治化意識

       一是深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。把黨的二十大精神和習近平法治思想納入局黨支部、黨組理論學習中心組學習計劃，召開黨支部會議、黨組理論學習中心組專題學習習近平法治思想，深入學習中央、省、市法治政府建設實施綱要，學習市2023年全面依法治市工作要點及區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點，開展研討交流。今年以來，共組織理論學習中心組集中學法4次，黨支部開展集體學法3次。二是深入跟進學習宣傳法律法規(guī)。組織全體干部職工深入學習宣傳《中華人民共和國憲法》《民法典》，跟進學習行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)和《珠海市斗門區(qū)行政機關行政應訴工作規(guī)定》《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》等規(guī)范性文件。組織全區(qū)信訪干部學習培訓《信訪工作條例》等法規(guī)文件；認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，運用以案釋法等方式，將《信訪工作條例》的宣傳教育及推廣應用作為法治宣傳的重中之重，大力開展《信訪工作條例》宣傳活動和送條例進村居宣傳活動，進一步推動信訪干部自覺學法用法，增強廣大群眾通過法定途徑依法、理性、有序表達訴求、維護權益的能力。三是堅持領導干部帶頭學法制度。進一步完善領導干部學法工作機制。落實領導干部旁聽案件庭審學法用法機制，派出科級干部到區(qū)人民法院旁聽刑事案件庭審，組織全局國家工作人員網(wǎng)上學法考試，形成了領導干部帶頭學法用法述法、帶頭參加學法考試的良好學法氛圍。切實提高各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。四是提高全區(qū)信訪干部依法履職能力。區(qū)信訪局多次組織全區(qū)信訪業(yè)務培訓，學習信訪法律法規(guī)，針對涉法涉訴信訪事項辦理、重復訪案件辦理、依法分類處理、信訪工作考評等問題作專題培訓，舉辦學習貫徹《信訪工作條例》培訓班，不斷提升信訪干部隊伍依法處理信訪矛盾糾紛的能力和水平。

       4.規(guī)范決策行為，全面推動政務公開

       一是堅持和落實民主集中制。完善領導干部民主生活會制度，強化局班子內部的相互監(jiān)督作用，凡涉及重大決策、重大事項安排和大額度資金的使用，均通過局黨組集體討論決定，推動權力公開透明陽光運行。二是依法落實信息公開制度。嚴格落實主動發(fā)布機制、依申請公開工作機制,主動、及時、全面、準確地發(fā)布與廣大人民群眾利益密切相關、涉及保障和改善民生的政務信息。通過政府信息公開網(wǎng)公開組織機構情況、法治政府建設年度報告、辦事指南、工作動態(tài)、財政預決算，廣泛接受群眾監(jiān)督，并主動接受群眾質詢。

       四、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因 

       一是推進法治政府建設力度有待加強，法治建設部署與信訪工作自身實際情況結合還不夠緊密，信訪工作法治化還需進一步推動，依法開展信訪工作水平還不夠，工作方式方法有待提高；二是法治工作隊伍建設還有待提升，運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待提高，在解決實際問題和困難時運用政策法規(guī)解釋處理不到位；三是普法宣傳工作還不夠深入廣泛，部分工作人員對全面推進法治政府建設工作的重要性認識還不夠，群眾信訪法治化意識還不強，缺少普法宣傳的亮點措施和形式，法治宣傳形式比較單一，邀請專家學者宣講或采用以案釋法方式開展學習較少，法治理論掌握不夠全面。法治宣傳針對性、時效性不強，導致群眾對相關政策的理解、運用上存在一定的“盲區(qū)”。

        五、下一年度推進法治政府建設的主要安排

       （一）進一步加強法治教育培訓。把學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務。建立健全法治培訓制度，結合市全面依法治市工作要點及區(qū)全面依法治區(qū)工作要點，充分利用黨支部學習、業(yè)務學習等契機，開展法律法規(guī)的學習和培訓，重點學習《信訪工作條例》和信訪工作法治化，堅持運用法治思維和法治方式解決信訪問題，推動全區(qū)信訪工作高質量發(fā)展。

       （二）進一步加強法治隊伍建設。樹立重視法治素養(yǎng)、法治能力的用人導向，切實加強干部法律知識培訓，提升法治隊伍的素質和業(yè)務水平；積極發(fā)揮法律顧問作用，有效解決當前法治工作人員專業(yè)不足等突出問題。

       （三）進一步加大普法宣傳力度。繼續(xù)貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關于法治建設的各項部署要求，不斷強化習近平法治思想理論學習。繼續(xù)加大信訪有關法律法規(guī)學習宣傳力度，使《信訪工作條例》等相關法律法規(guī)更加深入人心，營造全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。